I SA/Wa 2/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. R. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać E. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. Wnioskiem z dnia [...] lipca 2011 r. złożonym na urzędowym formularzu E. R. wystąpiła o zwolnienie jej od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Wniosek powyższy rozpoznany został postanowieniem referendarza sądowego z dnia 4 sierpnia 2011 r., sygn. akt. I SA/Wa 2/11, którym to postanowieniem przyznane zostało E. R. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu, w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych odmówiono przyznania prawa pomocy. W dniu [...] sierpnia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął sprzeciw E. R. od przedmiotowego postanowienia z dnia 31 marca 2011 r., wobec czego utraciło ono moc, a sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym oraz uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem M. oraz synem F. Źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie męża skarżącej z tytułu pracy w wysokości [...] zł, wynagrodzenie wnioskodawczyni z tytułu pracy w wysokości [...] zł oraz świadczenie chorobowe wypłacane z ZUS w wysokości [...] zł. Wskazała ponadto, że posiada nieruchomość rolną o powierzchni [...] arów. Z wniosku wynika, że skarżąca nie posiada żadnych oszczędności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej ppsa, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W niniejszej sprawie – zdaniem Sądu – E. R. w sposób wystarczający udokumentowała swoją sytuację finansową. Przede wszystkim zauważyć trzeba, że z danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż wnioskodawczyni wraz z małżonkiem uzyskuje stały, miesięczny dochód w kwocie wysokości [...] zł. ([...] zł wynagrodzenie z tytułu pracy jej męża M. R. oraz [...] zł z tytułu świadczenia chorobowego wypłacanego z ZUS). Ponadto jak wynika z zaświadczenia wydanego przez spółkę "R." Sp. j. w R., w której jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę, za okres [...].06.2011 r. – [...].06,2011 r. otrzymała ona wynagrodzenie w wysokości [...] zł brutto. W piśmie z dnia [...] września 2011 r. złożonym w związku z wezwaniem Sądu, skarżąca wyjaśniła, że w spółce "R." zatrudniona była na czas określony do dnia [...] kwietnia 2011 r. Z uwagi jednak na ochronę prawną kobiet w ciąży umowa ta została automatycznie przedłużona do dnia porodu. Skarżąca nie otrzymuje natomiast z tego tytułu wynagrodzenia. Uzasadnione jest zdaniem Sądu przyznanie skarżącej praw pomocy w zakresie całkowitym. Nie ulega bowiem wątpliwości, że przy wykazanych przez nią przychodach oraz wydatkach związanych z utrzymaniem rodziny wydatki w postaci opłat sądowych oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika mógłby spowodować znaczny uszczerbek w utrzymaniu jej i jej rodziny. Zwłaszcza, że skarżąca na dzień składania wniosku o przyznanie prawa pomocy była w piątym miesiącu ciąży, a zatem jej rodzina niebawem się powiększy, a co za tym idzie koszty utrzymania wzrosną. W ocenie Sądu skarżąca w sposób wystarczający wnioskodawca do takiej kategorii osób nie należy, a zatem nie zaistniały w sprawie przesłanki uzasadniające uwzględnienie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 246 § 1 pkt 1 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.