I SA/Wa 2006/17

Starszy referendarz sądowy - Justyna Wtulich - Gruszczyńska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi I. A. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary za prowadzenie domu pomocy społecznej bez zezwolenia postanawia umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął w dniu [...] grudnia 2017 r. (data stempla biura podawczego) formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Z nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawczyni utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości [...] zł netto miesięcznie oraz z dochodu uzyskiwanego z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego w wysokości [...] zł miesięcznie. Łącznie miesięczny dochód wnioskodawczyni wynosi [...] zł netto. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni wskazała, że w związku z trwającymi od lat problemami z legalizacją działalności gospodarczej, którą prowadzi utraciła płynność finansową. Zaznaczyła, że na inwestycje oprócz własnych oszczędności zaciągnęła kredyt bankowy [...] i posiada kłopoty z jego spłatą. Wnioskodawczyni podała, że posiada budynek mieszkalny oraz gospodarstwo rolne z zabudowaniami o powierzchni [...] ha: w tym grunty orne stanowią około [...] ha, a działka siedliskowa około [...] ha. Na działce znajduje się budynek mieszkalny o powierzchni ok. [...] m ² oraz stodoła wykorzystywana jako magazyn. Wnioskodawczyni posiada także sad oraz ogród. Szacunkowa wartość budynku wskazana przez wnioskodawczynię wynosi ok. [...] zł, a wartość gruntów ok. [...] zł. Wnioskodawczyni oświadczyła, że posiada także budynek mieszkalny (pensjonat) w budowie o wartości ok. [...] zł. Podała, że posiada przedmioty wartościowe o wartości powyżej [...] zł, które stanowią wyposażenie mieszkania, w tym sprzęt RTV i AGD. Jako stałe zobowiązania finansowe i wydatki miesięczne wnioskodawczyni podała: kredyt hipoteczny zaciągnięty we frankach szwajcarskich na kwotę [...] z ratą w wysokości [...] zł, kredyt zaciągnięty w złotówkach na kwotę [...] zł, który jak zaznaczyła nie jest spłacany, opłaty za media w wysokości [...] zł, ubezpieczenie w wysokości [...] zł, podatek od nieruchomości w wysokości [...] zł, zobowiązania wobec ZUS w wysokości ok. [...] zł zaznaczając, że został złożony wniosek o układ ratalny. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 t.j.) zwanej dalej "P.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a.). Wnioskodawczyni we wniosku wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary za prowadzenie domu pomocy społecznej bez zezwolenia. Stosownie do treści art. 239 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (a taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie). Ze względu na ustawowe zwolnienie wnioskodawczyni od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych zbędne stało się rozpoznawanie wniosku w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 249 a P.p.s.a. jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Z tego względu, umorzono postępowanie w zakresie wniosku wnioskodawczyni o zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 249 a w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.