I SA/Wa 2012/12

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego w sprawie ze skargi S. K., K. K. i K. K. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: przyznać S. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...]. W toku postępowania sądowego S. K. skierowała do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni wyjaśniła, że pozostaje sama w gospodarstwie domowym, a jej źródłem utrzymania jest renta rodzinna i zasiłek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł. Wnioskodawczyni nie ujawniła posiadanego majątku. Oświadczyła, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Uzasadniając wniosek wskazała, że z renty opłaca rachunki za gaz, prąd, telefon i inne w kwocie [...] zł miesięcznie, na leki wydaje około [...] zł miesięcznie, zatem na życie pozostaje jej około [...] zł miesięcznie. W związku z wątpliwościami dotyczącymi sytuacji majątkowej skarżącej wezwaniem z dnia 13 listopada 2014 r. referendarz sądowy zobowiązał ją do nadesłania dokumentów potwierdzających wydatki ponoszone przez nią na leki i leczenie, wyciągi lub wykazy z posiadanych rachunków bankowych w tym lokat dewizowych, oświadczenia czy w związku z tym, że zamieszkuje pod tym samym adresem co jej dzieci korzysta z ich pomocy finansowej lub pozostaje na ich częściowym utrzymaniu. W odpowiedzi skarżąca wyjaśniła, że wszelkie świadczenia jakie otrzymuje w całości przeznacza na swoje utrzymanie i leczenie. Podkreśliła, że świadczenia, które otrzymuje nie wystarczają jej na leki i utrzymanie, dlatego korzysta z pomocy syna i synowej z którymi wspólnie zamieszkuje. Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako p.p.s.a. może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub w zakresie częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Odnosząc powyższe do opisanej przez skarżącą sytuacji majątkowej należało uznać, że wykazała ona, iż spełniaj przesłanki do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Z ujawnionej kwoty dochodów (przy uwzględnieniu wydatków), mając na uwadze to, że strona nie wykazała żadnych oszczędności, w sposób oczywisty nie byłaby w stanie samodzielnie opłacić zarówno kosztów sądowych jak i kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika. Wobec zatem spełnienia przesłanek ustawowych do uwzględnienia złożonego wniosku na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.