I SA/Wa 2012/16

PostanowienieWSA w Warszawie2017-04-11

Skład orzekający: Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, złożony przez jednego ze współskarżących, ale niepodpisany przez drugiego, który został wezwany do uzupełnienia braku formalnego, powinien zostać pozostawiony bez rozpoznania?
Ratio decidendi
Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, jako pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, musi spełniać wymogi formalne, w tym być podpisany przez stronę lub jej pełnomocnika. Niespełnienie tego wymogu, pomimo wezwania do uzupełnienia braku formalnego i pouczenia o skutkach, skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 49 § 2 w zw. z art. 141 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stan faktyczny
Skarżący J.P. i R.S. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 lutego 2017 r. oddalił ich skargę. Następnie skarżący złożyli wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku, który został podpisany tylko przez J.P. Sąd wezwał R.S. do uzupełnienia braku formalnego wniosku poprzez jego podpisanie, jednak wezwanie to wróciło z adnotacją "Zwrot nie podjęto w terminie".
Rozstrzygnięcie
Odmówiono sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska - Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym z wniosku R.S. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 10 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 2012/16, w sprawie ze skargi J.P. i R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2016 r., nr [...] , w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia: odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Wyrokiem z dnia 10 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę w sprawie ze skargi J.P. i R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2016 r., nr [...] , w przedmiocie odmowy przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Pismem z dnia [...] lutego 2017 r. (data stempla biura podawczego) skarżący złożyli wniosek o sporządzenie uzasadnienia od powyższego wyroku. Złożony wniosek podpisała tylko skarżąca J.P. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 10 lutego 2017 r. wezwano skarżącego R.S. do uzupełnienia braku formalnego wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem przez jego podpisanie w terminie siedmiu dniu, pod rygorem pozostawienia wniosku bez jego rozpoznania (k. 25 akt sądowych). Przesyłka, zawierająca wezwanie do wykonania powyższego obowiązku, wróciła do biura podawczego tutejszego Sądu z adnotacją "Zwrot nie podjęto w terminie" w dniu 10 marca 2017 r. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 10 marca 2017 r. wezwanie pozostawiano w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 2 marca 2017 r. (k. 37 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych wniosku upłynął bezskutecznie w dniu 9 marca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył, co następuje: W postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym nie wszystkie orzeczenia są uzasadniane z urzędu. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.) w sprawach takich jak przedmiotowa uzasadnienie sporządzane jest na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia jak każde pismo w postepowaniu sądowoadministracyjnym musi czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. pismo takie musi zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie lub niepoprawienie pisma w terminie skutkuje pozostawieniem go bez rozpoznania (art. 49 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a.), co w przypadku wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku przybiera formę postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku wydawanego na posiedzeniu niejawnym (art. 141 § 3 p.p.s.a.). Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, należy podkreślić, że R.S. wniósł wniosek o sporządzenie uzasadnienia w ustawowym terminie, to jednak pismu temu nie można było nadać biegu, ponieważ nie zostało ono w ogóle podpisane. Wymaga podkreślenia, że koniecznym warunkiem formalnym pisma strony jest umieszczenie podpisu osoby, która to pismo wnosi. Należy także zaznaczyć, że w niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego wniosku wskazanego w zarządzeniu z dnia 10 lutego 2017 r. i pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Do chwili obecnej złożony wniosek o sporządzenie uzasadnienia nie został jednakże podpisany. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło