I SA/Wa 2015/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka – Płaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D., J. D., W. S. i E. G. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 31 sierpnia 2023 r., nr DN.gn.625.28.2021 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącym A. D., J. D., W. S. i E. G. solidarnie ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi A. S., wskazując że działa w imieniu A. D., J. D., W. S. i E. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 31 sierpnia 2023 r., nr DN.gn.625.28.2021 uchylającą decyzję Wojewody Podlaskiego z 17 marca 2021 r., nr WG-I.7515.7.2017.MJ i umarzającą postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Suwałkach z 24 stycznia 1963 r., nr V-Z-10/17/63 w przedmiocie przejęcia na rzecz Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego o powierzchni 10 ha, położonego we wsi [...], [...], powiat [...], stanowiącego własność A. D. Zarządzeniem z 24 października 2023 r. A. S. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do działania przed sądami administracyjnymi w imieniu A. D., J. D., W. S. i E. G., a także do wskazania, czy spełnia on przesłanki z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.) do reprezentowania skarżących przed sądem administracyjnym oraz do podania numerów PESEL skarżących. Jednocześnie, wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 (dwieście) złotych. Wezwanie doręczono 22 listopada 2023 r. na adres A. S. Braki fiskalne zostały uzupełnione w terminie, jednakże do sądu nie wpłynęło prawidłowo sporządzone umocowanie do reprezentacji skarżących oraz nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści, art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W art. 46 i art. 47 p.p.s.a., ustawodawca jednoznacznie wskazał, jakie wymagania formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Natomiast, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony będącej osobą fizyczną, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL. Z kolei, w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie, A. S. nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez nadesłanie prawidłowo sformułowanych i podpisanych oryginałów lub wierzytelnych odpisów pełnomocnictw, upoważniających go do działania w imieniu A. D., J. D., W. S. i E. G. przed sądami administracyjnymi, pomimo wezwania sądowego. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numerów PESEL skarżących zostało doręczone 22 listopada 2023 r. wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi minął zatem 29 listopada 2023 r. (środa). W związku z powyższym, wobec nieusunięcia braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. jak w pkt 2 sentencji postanowienia.