I SA/Wa 2039/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy. W skardze na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] września 2017 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji skarżący J. G. zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe z żoną i dwoma synami, nie posiada majątku innego niż działka rolna o pow. [...] ha i wartości ok. [...] zł, zaś łączny miesięczny dochód członków jego rodziny wynosi [...] zł (źródła dochodu: emerytura skarżącego oraz wynagrodzenie za pracę A. G.). Do stałych miesięcznych wydatków na łączną kwotę [...] zł skarżący zaliczył: czynsz za mieszkanie ([...] zł), opłaty za prąd ([...]), opłatę za wodę ([...]zł), koszty kart kredytowych [...] zł), spłaty dwóch kredytów (łącznie [...] zł), opłaty za telefon –[...] zł oraz koszty leczenia (ok [...]zł). Uznając, że oświadczenia złożone przez J. G. we wniosku o prawo pomocy są niewystarczające do przyjęcia prawidłowej oceny odnoszącej się do możliwości i zakresu samodzielnego partycypowania przez skarżącego w kosztach postępowania sądowego, na mocy zarządzenia referendarza sądowego, wezwaniem sądowym z dnia [...] grudnia 2017 r. wnioskodawca został zobowiązany w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369), dalej: p.p.s.a., do przedstawienia m.in.: dokumentu, z którego wynika wysokość aktualnie pobieranego przez skarżącego świadczenia emerytalnego oraz sposób wypłacania tego świadczenia; dokumentu, z którego wynika wysokość wynagrodzenia A. G.; wyciągów ze wszystkich posiadanych przez skarżącego oraz osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym rachunków bankowych i lokat, na których gromadzone są środki pieniężne; harmonogramu spłat kredytów, o których mowa we wniosku o prawo pomocy oraz dokumentów wskazujących na ewentualne zaległości w spłacie zobowiązań; odpisów wszystkich zeznań podatkowych złożonych przez skarżącego oraz jego żonę do właściwego urzędu skarbowego w latach 2016-2017; zaświadczenia z uczelni o pobieraniu bądź niepobieraniu stypendium socjalnego bądź zapomogi przez studiujące dziecko skarżącego oraz wskazującego na tryb studiów oraz dokumentów (rachunków, faktur, dowodów wpłaty) potwierdzających ponoszenie wskazanych we wniosku wydatków na utrzymanie konieczne, w szczególności z tytułu czynszu, leczenia i edukacji dzieci. Wezwanie sądowe w powyżej wskazanym przedmiocie doręczono stronie w dniu [...] grudnia 2017 r. (k. 23). Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi. W dniu [...] stycznia 2018 r. skarżący uiścił kwotę 200 zł tytułem wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący J. G. nie wykazał, że przesłankę powyższą spełnia. W świetle oświadczeń złożonych w rozpoznawanym wniosku o prawo pomocy, czteroosobowe gospodarstwo domowe skarżącego utrzymywane jest z dochodów w wysokości [...] zł i generuje comiesięczne koszty w wysokości ok. [...] zł. Z powyższego zestawienia wynika zatem, że twierdzenie skarżącego o skutku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. jaki może wiązać się z samodzielnym poniesieniem przez niego kosztów sądowych wymagało zweryfikowania w oparciu o materiały źródłowe na podstawie których sytuację majątkową strony można byłoby prawidłowo ocenić. Pomimo jednak wezwania skarżącego przez organ sądowy do przedstawienie dokumentów potwierdzających deklarowaną przez stronę kondycję finansową, skarżący na sądowe wezwanie nie odpowiedział. Zrezygnowanie przez wnioskodawcę z prawa do udzielenia odpowiedzi na wezwanie sądowe z dnia [...] grudnia 2017 r. uniemożliwia ustalenie rzeczywistej sytuacji majątkowej wnioskodawcy w sposób pozwalający przyjąć prawidłową ocenę co do zasadności podjęcia rozstrzygnięcia o pokryciu ze środków publicznych kosztów opłat sądowych w sprawie wszczętej jego skargą. Połączone zaś z samodzielnym uiszczeniem przez skarżącego wpisu od skargi w dniu [...] stycznia 2018 r. każe przypuszczać, że skarżący uznał, iż poniesienie tego wydatku na wpis sądowy nie spowoduje uszczerbku w jego oraz jego rodziny utrzymaniu koniecznym. Mając powyższe na uwadze brak jest podstaw do stwierdzenia na obecnym etapie postępowania, że skarżący wykazał, że poniesienie w przyszłości innych kosztów sądowych spowoduje uszczerbek w jego utrzymaniu koniecznym. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.