I SA/Wa 204/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy O. o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w sprawie ze skargi Gminy O. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Gmina O. wnioskiem zawartym w skardze z dnia 19 stycznia 2009 r. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji komunalizacyjnej, wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżąca nie uzasadniła powyższego wniosku, ograniczając się jedynie do wskazania podstawy prawnej wstrzymania wykonania decyzji, tj. art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże art. 61 § 3 tej ustawy stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wniosek Gminy O. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wniesiony w niniejszej sprawie nie mógł zostać uwzględniony, bowiem nie zostało uprawdopodobnione spełnienie żadnej z przesłanek wymienionych w cytowanym wyżej przepisie. Skarżąca w żaden sposób nie wykazała jakiego rodzaju i w jakim wymiarze szkodę poniesie, lub na czym miałyby polegać trudne do odwrócenia skutki wykonania zaskarżonej decyzji. Powołanie się przez skarżącą wyłącznie na przepis ustawy, bez uprawdopodobnienia wystąpienia w sprawie przesłanek w nim wskazanych nie może stanowić podstawy do udzielenia jej ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania przez sąd wykonania kwestionowanej decyzji. Podkreślić przy tym należy, iż uzasadnienie wniosku, będące jednocześnie uzasadnieniem skargi, wskazujące na naruszenia przez zaskarżoną decyzję prawa nie stanowi o istnieniu w sprawie przesłanek do wstrzymania jej wykonania, w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak wyżej.