I SA/Wa 204/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rudnicka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. H. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...], która organ utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] w sprawie ustalenia na jego rzecz opłaty adiacenckiej w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału. W treści skargi H. K. zamieścił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) po przekazaniu skargi przez organ sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Niezależnie od treści przywołanego wyżej przepisu należy zauważyć, że w sprawie niniejszej przedmiotem skargi wniesionej do Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2009 r., utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy S. z [...] kwietnia 2009 r., którą ustalono na rzecz skarżącego opłatę adiacencką. Materialnoprawną podstawą dla jej wydania jest przepis art. 98 a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. nr 261, poz. 2603 ze zm.), czyli przepis działu III tejże ustawy. Art. 9 wskazanej ustawy stanowi, iż w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w sprawach, o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122 i art. 126, organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie. Bezspornym jest, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. nie wydało takiego postanowienia, co potwierdza treść skierowanego do Sądu pisma z dnia 24 marca 2010 r. (k- 17). W sytuacji, gdy organ nie wykonał obowiązku nałożonego art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami, uzasadnione jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na wniosek skarżącego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.