I SA/Wa 2042/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. R. w sprawie ze skargi Miasta [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 4 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2042/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] uchylającą decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. ustalającą odszkodowanie za nieruchomość położoną w W. zajętą pod drogę gminną przy ul. [...]. Od powyższego wyroku wniesiona została w imieniu S. O., A. S., E. R. i H. Z. przez profesjonalnego pełnomocnika, będącego adwokatem, skarga kasacyjna, do której nie zostały dołączone stosowne pełnomocnictwa procesowe oraz odpisy skargi kasacyjnej. W związku z tym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I wezwano adwokata M. D. do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez złożenie pełnomocnictw procesowych oraz dwóch odpisów skargi kasacyjnej. Wezwanie niniejsze zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 17 października 2014 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru karta [...] akt sądowych). Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższych czynności upłynął w dniu 24 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 34 p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Natomiast stosownie do regulacji zawartej w art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z przepisów powyższych wprost wynika, że pełnomocnik strony może skutecznie zastępować swego mocodawcę w sprawie sądowoadministracyjnej, jeżeli ten udzielił mu pełnomocnictwa do działania przed sądem administracyjnym. W sprawie niniejszej pełnomocnik adw. M. D., wnosząc skargę kasacyjną, nie dołączył do niej pełnomocnictwa umocowującego go do podejmowania czynności w postępowaniu przed sądem administracyjnym w imieniu E. R. i braku tego nie uzupełnił, pomimo prawidłowego wezwania Sądu w tym zakresie. Zatem pełnomocnik nie wykazał, że jest umocowany do wniesienia skargi kasacyjnej w jej imieniu. Brak wykazania właściwego umocowania jest brakiem formalnym skargi kasacyjnej, którego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia