I SA/Wa 2042/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta B. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz Prezydenta Miasta B. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego. Zastępca Prezydenta Miasta B. – Z. N. wniósł, w imieniu Prezydenta Miasta B., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...], wydaną w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość. Pismem z dnia [...] października 2019 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego Z. N. do działania w imieniu Prezydenta Miasta B. przed wojewódzkim sądem administracyjnym, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Zastępca Prezydenta Miasta B. – Z. N. przedłożył pełnomocnictwo sporządzone w formie aktu notarialnego w dniu [...] listopada 2018 r. Repertorium [...] Nr [...], z treści którego nie wynika jednakże umocowanie Zastępcy Prezydenta Miasta B. – Z. N. do reprezentowania Prezydenta Miasta B., działającego w imieniu Gminy B. i Miasta B., w postępowaniach przed sądami administracyjnymi. Wobec powyższego pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. Sąd poinformował Zastępcę Prezydenta Miasta B. – Z. N., że nadesłane pełnomocnictwo z dnia [...] listopada 2018 r. nie obejmuje swoim zakresem reprezentacji przez niego Prezydenta Miasta B. przed sądami administracyjnymi i wezwał pełnomocnika strony skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez złożenie oryginału bądź poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego upoważniającego go do działania w imieniu Prezydenta Miasta B. przed sądami administracyjnymi, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane przez adresata w dniu [...] grudnia 2019 r., a w dniu [...] grudnia 2019 r. pełnomocnik skarżącego wniósł pismo z dnia [...] grudnia 2019 r., w treści którego wskazał, że w § 3 pkt 1 ust. 9 uprzednio nadesłanego pełnomocnictwa z dnia [...] listopada 2018 r. zawarte jest umocowanie do składania oświadczeń woli w postępowaniach administracyjnych dotyczących m. in. odszkodowań za wywłaszczone bądź w inny sposób przejęte nieruchomości. Ponadto wskazał, że Zarządzeniem Nr [...] Prezydenta Miasta B. z dnia [...] listopada 2018 r. upoważniono Z. N. – Zastępcę Prezydenta Miasta B. do samodzielnego składania oświadczeń woli w imieniu Miasta B. w zakresie zarządu mieniem, zgodnie z powierzonym Zarządzeniem Nr [...] Prezydenta Miasta B. z dnia [...] czerwca 2019 r. zakresem zadań. Potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie powołanych powyżej zarządzeń zostały dołączone do wskazanego pisma strony z dnia [...] grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), dalej powoływanej jako ppsa, sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Zgodnie z art. 46 § § 3 ppsa do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 49 § 1 ppsa stanowi natomiast, że w przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie wezwanie z dnia 8 listopada 2019 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania Prezydenta Miasta B. przez Z. N. - Zastępcę Prezydenta Miasta B.przed sądami administracyjnymi, zostało w dniu [...] grudnia 2019 r. doręczone Z. N. na podany w skardze adres Urzędu Miasta B. W okolicznościach sprawy stwierdzić należy, że wnoszący skargę nie wykonał ww. wezwania w zakreślonym przez Sąd terminie, tj. do dnia [...] grudnia 2019 r. Wnoszący skargę nie przedłożył bowiem pełnomocnictwa upoważniającego do działania przed sądami administracyjnymi w imieniu Prezydenta Miasta B. Przedstawione dokumenty nie czynią bowiem zadość wezwaniu Sądu i nie obejmują swoim zakresem reprezentacji Prezydenta Miasta B, działającego w imieniu Gminy B. i Miasta B., przez Z. N. - Zastępcę Prezydenta Miasta B. w postępowaniach przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 232 § 1 pkt 1 ppsa orzekł, jak w sentencji postanowienia. ----------------------- 2