I SA/Wa 2051/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym skargi T. G. na pismo Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia z pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę. T. G. pismem z dnia 29 lipca 2013 r., sprecyzowanym w dniu 29 października 2013 r. (k-43), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] wzywające skarżącą do skontaktowania się z pracownikiem socjalnym, w celu ustalenia terminu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, który wymagany jest do rozpatrzenia złożonych przez skarżącą wniosków i podań. Organ poinformował jednocześnie stronę, że nieuzasadniony brak zgłoszenia się na wezwanie, odmowa przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, bądź niedostarczenie wymaganych dokumentów, mogą być potraktowane jako brak współdziałania i stanowić podstawę do wydania decyzji odmownej w sprawie przyznania świadczenia z pomocy społecznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 -4a. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Analizując przepisy określające właściwość sądów administracyjnych, stwierdzić należy, że wniesiona skarga jest niedopuszczalna. Przedmiotem skargi T. G. jest bowiem pismo Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] wzywające skarżącą do skontaktowania się z pracownikiem socjalnym, w celu ustalenia terminu przeprowadzenia wywiadu środowiskowego, który wymagany jest do rozpatrzenia złożonych przez skarżącą wniosków i podań. W ocenie Sądu, zaskarżone pismo nie należy do kategorii aktów i czynności, o których mowa w powołanym wyżej art. 3 P.p.s.a., a tym samym nie podlega ono zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Z tych względów skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.