I SA/Wa 2052/07

Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2007 r. , nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. K. B. wnioskiem z dnia 18 listopada 2007 r. (zawartym w skardze), uzupełnionym wnioskiem z dnia 15 stycznia 2008 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nadzorczej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2001 r. stwierdzającej nieważność decyzji komunalizacyjnej Wojewody Tarnobrzeskiego z dnia [...] stycznia 1991 r. W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała na swoja trudną sytuację życiową i materialną. Podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z konkubentem M. W. Obydwoje są osobami w podeszłym wieku ( wnioskodawczyni ma [...] lata, a jej konkubent [...]), schorowanymi i mało zaradnymi. Utrzymują się z niewielkich emerytur wynoszących łącznie [...] złote. Są właścicielami starych zabudowań o bardzo niskiej wartości nie nadających się do remontu (budynek o pow. [...] m2), Posiadają w użytkowaniu wieczystym nieruchomość rolną o pow. [...] ha oraz dzierżawią dwie działki rolne o łącznej pow[...] ha. Wnioskodawczyni podała, że przeciwko niej i M. W. toczy się obecnie przed Sądem Okręgowym w K. postępowanie o eksmisje. Skarżąca mimo trudnej sytuacji materialnej pomaga finansowo bezrobotnemu synowi i jego rodzinie. Zgodnie z oświadczeniem, wnioskodawczyni ani jej konkubent nie posiadają żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosowanie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie w sprawie pełnomocnika, a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W świetle wykazanych przez nią okoliczności dotyczących sytuacji materialnej i rodzinnej, uzasadniona jest ocena, że skarżąca znajduje się w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. W niniejszej sprawie będzie to radca prawny. Niewątpliwie uzyskiwane w dwuosobowym gospodarstwie domowym dochody na poziomie [...] złotych, przy uwzględnieniu konieczności ponoszenia prócz bieżących kosztów utrzymania także dodatkowych wydatków na leczenie i wykup leków (z uwagi na zły stan zdrowia i podeszły wiek domowników), wskazują, że skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a więc zarówno kosztów sądowych jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, bez ryzyka uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i konkubenta. Oznacza to, że spełniona została wskazana w art. 246 § 1 pkt 1 powołanej ustawy przesłanka uzasadniająca przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.