I SA/Wa 2065/07

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie nienależytego wykonywania zadań dotyczących poboru opłaty z tytułu wieczystego użytkowania gruntów postanawia 1. przyznać M. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie. 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na uchwałę Rady Miasta S. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] wydaną w przedmiocie nienależytego wykonywania zadań dotyczących poboru opłaty z tytułu wieczystego użytkowania gruntów, skarżący M. M. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący wskazał, iż pozostaje sam w gospodarstwie domowym, ukończył 75 lat, od roku [...] ma orzeczoną drugą grupę inwalidzką, ma trudności w poruszaniu się, jak również cierpi na inne choroby. M. M. oświadczył, że nie posiada żadnego majątku, co miesiąc uzyskuje emeryturę wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym w wysokości [...] zł. Wnioskodawca zamieszkuje w pokoju, który córka przekazała mu jako służebność, ma również prawo do współkorzystania z usytuowanych na parterze kuchni, łazienki, wc, jak również prawo do korzystania z garażu. Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Biorąc pod uwagę sytuację materialną M. M. stwierdzić należało, że daje ona podstawy do częściowego uwzględnienia złożonego wniosku. Skarżący jest w podeszłym wieku, uzyskiwana przez niego emerytura w wysokości ok. [...] zł z pewnością nie pozwala mu na opłacenie kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Jednakże podkreślić należy że, mimo niewysokich dochodów strona co miesiąc, regularnie uzyskuje środki pieniężne z których jest w stanie uiścić koszty sądowe. Zaznaczyć należy, że instytucja prawa pomocy ma na celu wsparcie osób, które w sposób od siebie niezależny, niezawiniony znalazły się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, np. bez jakichkolwiek środków do życia, co w przypadku skarżącego nie zachodzi. Ponadto zauważyć również należy, że M. M. zainicjował w niniejszej sprawie postępowanie sądowe i powinien w związku z tym liczyć się z koniecznością partycypowania przynajmniej w części kosztów takiego postępowania, ich wystąpienie przewidzieć i w miarę możliwości zabezpieczyć na ten cel odpowiednie środki. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.