I SA/Wa 2066/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2005 r., nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego postanawia odrzucić skargę. W dniu 26 października 2005 r. za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł z upoważnienia Prezydenta Miasta W. Naczelnik Wydziału Zasobów Lokalowych [...] Skarga wniesiona została na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2005 r., nr [...] uchylającą decyzję wydaną przez Prezydenta Miasta W. w dniu [...] lipca 2005 r., nr [...], w części dotyczącej określenia wysokości należnego dodatku mieszkaniowego. Stosownie do treści art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uprawnionym do wniesienia skargi do Sądu jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, oraz inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona przez Prezydenta Miasta W., czyli organ pierwszej instancji. Organ administracji publicznej, który wydał w pierwszej instancji decyzję administracyjną w sprawie, nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia skargi na decyzję administracyjną wydaną w wyniku odwołania od decyzji pierwszoinstancyjnej. Pogląd ten uzasadniony jest tym, że organ wydając decyzję w pierwszej instancji nie działa jako podmiot, którego własnego interesu prawnego lub obowiązku prawnego dotyczy sprawa, lecz jako organ administracji publicznej rozpoznający sprawę, na mocy przyznanych mu ustawowo kompetencji. Wobec powyższego należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).