I SA/Wa 2070/11

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia przyznać D. O. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. D. O. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] o odmowie przyznania zasiłku celowego w maju 2010 r., z przeznaczeniem na opłatę należności za zużycie wody w wysokości [...] zł. Wyrokiem z dnia 28 listopada 2011 r., sygn. akt I SA/WA 2017/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. W następstwie wydanego wyroku skarżący skierował do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu D. O. wyjaśnił, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym. Jego źródłem utrzymania jest wypłacany mu zasiłek stały z tytułu niepełnosprawności w wysokości [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2. Zgromadzona w aktach sprawy dokumentacja potwierdza informacje zamieszczone w formularzu. Ponadto z akta sprawy wynika, że D. O. w 2010 roku objęty był pomocą ośrodka pomocy społecznej (str. 2 kopii wywiadu środowiskowego z dnia [...] kwietnia 2010 r.). Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Ponadto stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc D. O. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie była przedmiotem rozpoznania. Rozpoznając wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata stwierdzić należało, że wykazał on, że spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w tej formie. Skoro jedynym źródłem utrzymania wnioskodawcy jest zasiłek stały w wysokości [...] zł (wypłacany w związku z orzeczonym umiarkowanym stopniem niepełnosprawności), to oczywistym jest, że nie jest on w stanie bez uszczerbku dla swojego utrzymania samodzielnie opłacić kosztów związanych z powołaniem do sprawy profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.