I SA/Wa 2080/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.K. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej postanawia: odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji. Wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2080/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] ustalającą opłatę adiacencką w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oznaczonej jako działki ewidencyjne nr [...], z obr. [...], na skutek zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości ostateczną decyzją Prezydenta W. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...]. Pismem z dnia 4 maja 2011 r. K.K. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o "dalsze zawieszenie" wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta W. z dnia [...] maja 2010 r., nr [...], do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., stanowi, że po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji (art. 61 § 6 p.p.s.a.). Z powyższego wynika, że wstrzymanie wykonalności decyzji przez sąd I instancji jest możliwe jedynie do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji. Nie ma zaś podstaw do wstrzymania przez sąd I instancji wykonania zaskarżonej decyzji po wydaniu wyroku oddalającego skargę. Art. 152 p.p.s.a. zawiera regulację, że w razie uwzględnienia skargi sąd w wyroku określa, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonane. W przypadku jednak oddalenia skargi, co ma miejsce w niniejszej sprawie, brak jest podstaw prawnych do zastosowania ww. przepisu ustawy. Reasumując, w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi brak jest możliwości wstrzymania wykonania decyzji administracyjnej przez sąd I instancji po wyroku oddalającym skargę. Zaznaczenia wymaga fakt, że kompetencje do rozpoznawania wniosków o wstrzymanie wykonania rozstrzygnięć administracyjnych po wydaniu orzeczenia kończącego postępowania w pierwszej instancji posiada Naczelny Sąd Administracyjny, zgodnie z art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. Jednak wniosek taki powinien zostać złożony razem ze skargą kasacyjną. Do dnia rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pisma skarżącego z dnia 4 maja 2011 r. skarga kasacyjna w niniejszej sprawie nie została wniesiona. Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że wniosek K.K. o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych z dnia [...] sierpnia 2010 r. oraz z dnia [...] maja 2010 r. jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a.