I SA/Wa 2084/14

Starszy referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. F. – O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi E. F. – O. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] w przedmiocie : odmowy wznowienia postępowania postanawia : przyznać E. F. – O. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 14 lipca 2014 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawczyni wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Z nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego przez siebie z tytułu emerytury oraz renty męża o łącznej wysokości [...] złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że oprócz mieszkania o powierzchni 37,22 m ² nie posiada żadnych innych nieruchomości, zasobów pieniężnych czy przedmiotów wartościowych. Do wniosku wnioskodawczyni załączyła pismo, w którym przedstawiła sytuację ekonomiczną i zdrowotną swoją oraz męża. Z nadesłanego pisma wynika, że miesięczny łączny dochód wnioskodawczyni wraz z mężem wynosi [...] złotych netto. Wnioskodawczyni przedstawiła ponoszone wydatki miesięczne, które w sumie wynoszą [...] złotych. Na wydatki te składają się : czynsz za mieszkanie w wysokości [...] zł, abonament telewizyjny w wysokości [...] zł , ubezpieczenie wnioskodawczyni i męża w wysokości [...] zł, opłaty za gaz w wysokości [...] zł, energię elektryczną w wysokości [...] zł, zakup biletu miesięcznego i sieciowego komunikacji miejskiej 2x po [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł w skali miesiąca ([...] zł w skali roku), zakup lekarstw dla wnioskodawczyni i męża o łącznej wysokości [...] złotych miesięcznie, spłata kredytu bankowego w wysokości [...] złotych. Wnioskodawczyni oświadczyła, że po opłaceniu miesięcznych wydatków stałych na zakup żywności, ubrań, butów, środków chemicznych i drogeryjnych oraz kulturę pozostaje jej wraz z mężem [...] zł, co po podzieleniu na 30 dni miesiąca stanowi kwotę w wysokości [...] zł, dziennie na dwie osoby. Wnioskodawczyni oświadczyła, że zarówno ona, jak i mąż są mocno schorowany ludźmi, posiadającymi wiele schorzeń i leczącymi się w licznych poradniach lekarskich. Wnioskodawczyni podała, że jej mąż posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności, jest na rencie oraz posiada całkowity zakaz wykonywania pracy. Wskazała, że także ona posiada orzeczenie o posiadaniu umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Dodała, że ze względu na brak środków na bieżące wydatki posiada debet na karcie i koncie. Wnioskodawczyni nadesłała kserokopię następujących dokumentów : aktu notarialnego – umowę sprzedaży spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego, faktur z apteki za zakup lekarstw na kwoty [...] zł, [...] zł, [...] zł, [...] zł, [...] zł, kart informacyjnych leczenia szpitalnego męża, orzeczeń o stopniu niepełnosprawności męża z dnia 8 stycznia 2013 r. oraz z dnia 31 października 2012 r., orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wnioskodawczyni, decyzji ZUS o waloryzacji renty męża oraz emerytury wnioskodawczyni, orzeczenie lekarza orzecznika ZUS dotyczące męża z dnia 25 października 2011 r., pismo ze Spółdzielni Mieszkaniowej w sprawie wymiaru czynszu od 1 kwietnia 2014 r., zestawienie operacji bankowych za okres od 30.06.2014 r. do 11.07.2014 r., z którego wynika że zarówno obecne saldo końcowe, jak i poprzednie wnioskodawczyni było ujemne i wynosiło około [...] złotych. W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje: Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała i szczegółowo udokumentowała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Sytuacja majątkowa wnioskodawczyni, biorąc pod uwagę wysokość posiadanego dochodu i ponoszonych wydatków stałych oraz wysokość środków pozostałych wnioskodawczyni wraz z mężem na bieżące utrzymanie, jest niewątpliwie trudna. Wnioskodawczyni oprócz mieszkania nie posiada żadnych innych nieruchomości z których mogłaby uzyskiwać dochód, jak również oszczędności czy przedmiotów wartościowych. Stwierdzono zatem, że w obecnej sytuacji finansowej wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie, jak również kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru, gdyż przekracza to jej obecne możliwości finansowe. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.