I SA/Wa 2100/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia NSA Anna Lech (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Rektora Wyższej Szkoły [...] w W. z dnia [...] września 2004 r. bez numeru w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia odrzucić skargę. W dniu 28 grudnia 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. G. reprezentowanej przez adwokat E. M. z dnia [...] listopada 2004 r., na decyzję Rektora Wyższej Szkoły [...] w W. z dnia [...] września 2004 r. (bez numeru) w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Zaskarżona decyzja została sprostowana postanowieniem Rektora Wyższej Szkoły [...] w W. z dnia [...] października 2004 r. - bez numeru, przez wskazanie w pouczeniu prawidłowego środka zaskarżenia decyzji. Jednocześnie w skardze A. G. zawarła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie uwzględnił wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia skargi z uwagi na niespełnienie przez skarżącą wszystkich przesłanek warunkujących pozytywne rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu od złożenia skargi. W dniu 13 maja 2005 r. do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego Warszawie wpłynęło zażalenie na postanowienie sądu z dnia 13 kwietnia 2005 r., W uzasadnieniu zażalenia pełnomocnik skarżącej adw. E. M., zarzucił sądowi pominięcie faktu braku pouczenia przez organy administracyjne o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu oraz o terminie do złożenia takiego wniosku. Postanowieniem z dnia 15 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie A. G., ze względu na brak uiszczenia wpisu stałego od wniesionego zażalenia. W odpowiedzi skarżąca w dniu 1 sierpnia 2005 r. wniosła żalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego na postanowienie z dnia 15 lipca 2005 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 13 kwietnia 2005 r. Wraz z zażaleniem skarżąca przedłożyła dowód uiszczenia w dniu 27 lipca 2005 r. wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 13 kwietnia 2005 r. W dniu 15 września 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał postanowienie o nieuwzględnieniu wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 15 lipca 2005 r. z uwagi na nieuprawdopodobnienie braku okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia. Na postanowienie sądu z dnia 15 września 2005 r. skarżąca wniosła zażalenie z dnia 28 września 2005r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 9 grudnia 2005 r. oddalił zażalenie A. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lipca 2005 r., o nieuwzględnieniu wniosku o skarżącej o przywrócenie terminu, zaś w dniu 2 lutego 2006 r. oddalone zostało przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2005 r. o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 15 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje; zgodnie z art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję skarżąca otrzymała w dniu 6 października 2004 r., a zatem termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 5 listopada 2004 r. W zaskarżonej decyzji Rektor Wyższej Szkoły [...] w W. błędnie pouczył stronę o trybie i terminie jej zaskarżenia, skutkiem czego postanowieniem z dnia [...] października 2004 r. sprostował zaistniałą omyłkę wskazując, że strona może złożyć skargę do sądu w terminie 30 dni od daty doręczenia przedmiotowego postanowienia. Skarżąca postanowienie o sprostowaniu z dnia [...] października 2004 r. - jak wynika z akt sprawy - otrzymała w dniu 15 listopada 2004 r. W ocenie sądu termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 5 listopada 2004 r. - 30 dni od daty doręczenia zaskarżonej decyzji. Wniesienie skargi przez A. G. dopiero w dniu 29 listopada 2004 r. spowodowało uchybienie ustawowego trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi. Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie uwzględnił wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z uwagi na przekroczenie siedmiodniowego terminu, w trakcie którego skarżąca mogła złożyć do sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Postanowienie to po oddaleniu zażalenia skarżącej przez Naczelny Sąd Administracyjny, stało się prawomocne od dnia 9 grudnia 2005 r. W tej sytuacji sąd uznał, że skarga A. G. złożona została po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - orzekł jak w sentencji.