I SA/Wa 2109/11

PostanowienieWSA w Warszawie2011-12-20

Skład orzekający: Joanna Skiba

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik procesowy nie przedstawił stosownego pełnomocnictwa procesowego, mimo wezwania sądu do uzupełnienia tego braku formalnego?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik procesowy nie przedstawił wymaganego pełnomocnictwa procesowego, mimo wezwania sądu do uzupełnienia tego braku formalnego w wyznaczonym terminie. Brak pełnomocnictwa procesowego stanowi brak formalny pisma, który uniemożliwia nadanie mu prawidłowego biegu, a jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżąca J. C. wniosła skargę na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej. Pełnomocnik skarżącej, adwokat W. W., nie dołączył do skargi pełnomocnictwa procesowego. Sąd wezwał pełnomocnika do uzupełnienia tego braku formalnego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Pełnomocnik odebrał wezwanie, ale nie nadesłał wymaganego dokumentu.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przewrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 12 września 2011 r. J. C. reprezentowana przez adwokata W. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] września 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przewrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] o wymierzeniu kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia Wojewody [...] placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom przewlekle i psychicznie chorym. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 października 2011 r. wezwano adwokata W. W. do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego mocującego go do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy wynika, że powyższe wezwanie zostało odebrane przez adwokata W. W. w dniu 7 listopada 2011 r., jednakże do chwili obecnej stosowne pełnomocnictwo nie zostało nadesłane. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku, Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej zwaną ppsa), pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 49 § 1 ppsa, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, zgodnie z którym skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie, podlega odrzuceniu. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, z uwagi na fakt, że osoba podająca się za pełnomocnika skarżącej nie przedstawiła stosownego pełnomocnictwa procesowego. Wobec powyższego wezwano adwokata W. W. do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącej w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sprawy bezspornie wynika, że wymieniony brak formalny pomimo skutecznego doręczenia wezwania nie został do chwili obecnej usunięty. Z kolei z treści pełnomocnictwa znajdującego się aktach administracyjnych sprawy wynika, że J.C. upoważniła adwokata W. W. jedynie do reprezentowania jej w postępowaniu administracyjnym. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 ppsa Sąd postanowił jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło