I SA/Wa 2115/11

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M.T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M.T. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia sposobu zadysponowania mieszkaniowym zasobem W. postanawia przyznać M. T. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. M. T. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na Uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] z dnia [...] maja 2011 r., nr [...], którą odmówiono stronie zakwalifikowania jej do umieszczenia na liście osób zakwalifikowanych do najmu lokalu. W następstwie wniesionej skargi strona skierowała do sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżąca wyjaśniała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i kuzynem. Źródłem dochodu skarżącej są środki uzyskiwane z pracy dorywczej w wysokości około 600 – 800 zł. Ponadto zamieszkujący z nią kuzyn pomaga w częściowej opłacie czynszu i telewizji w kwocie 400 zł, a syn skarżącej dopłaca kwotę 300 zł. Wnioskodawczyni oświadczyła również, że jej majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 37 m2. Uzasadniając wniosek M. T. wyjaśniła, że ponosi ona następujące koszty 215 zł za czynsz, 283 zł za media, 40 zł za telewizję, 40 zł za telefon, 40 zł na zakup środków higieny, 100 zł na opłacenie gazu i światła, oraz 50 zł na zakup leków. Łącznie jest to kwota 768 zł. W związku z wątpliwościami dotyczącymi sytuacji majątkowej skarżącej wezwaniem z dnia 16 marca 2012 r., została ona zobowiązana przez referendarza sądowego do nadesłania zaświadczenia z właściwego urzędu skarbowego o wysokości dochodu uzyskanego w roku podatkowym 2010 oraz w 2012, jak również do nadesłania informacji czy przysługuje jej tytuł prawny do lokalu położonym w [...]. W odpowiedzi na wezwanie wnioskodawczyni nadesłała wystawione przez Naczelnika Urzędu [...] zaświadczenie z dnia [...] kwietnia 2012 r., z którego wynika, że ww. nie figuruje w ewidencji podatników. Ponadto załączyła zaświadczenie z Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej z dnia [...] kwietnia 2012 r., z którego wynika, że nie posiada ona tytułu prawnego do lokalu położonego w [...]. Rozpoznając wniosek M. T. o przyznanie prawa pomocy na wstępie należy zauważyć, że prawo pomocy stosownie do treści przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej jako u.p.s.a. może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy stwierdzić, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Mając na uwadze wykazany dochód i wydatki, które ponosi na utrzymanie w sposób oczywisty nie byłaby ona w stanie samodzielne opłacić zarówno kosztów sądowych. W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.