I SA/Wa 2115/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska- Jaroszewicz po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. reprezentowanego przez kuratora dla nieobecnego na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 września 2018 r. nr GZ.gn.625.59.2018 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia odrzucić skargę. Adwokat I. L. – działając jako kuratora dla nieobecnego J. G. - pismem z dnia 25 października 2018 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 września 2018 r. nr GZ.gn.625.59.2018 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 lipca 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 2115/18 zawiesił postępowanie z uwagi na zgon uczestniczki postępowania. Następnie podjęte zostały czynności celem ustalenia następców prawnej zmarłej. W dniu 22 kwietnia 2024 r. do WSA w Warszawie wpłynął natomiast odpis prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego w [...] Wydział I Cywilny z dnia 27 października 2023 r. sygn. akt [...], mocą którego J. G. uznano za zmarłego i oznaczono chwilę jego śmierci na dzień [...] 2003 r. godz. 24.00. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.) – dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli jedna ze stron nie ma zdolności sądowej albo jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej, a nie działa za niego przedstawiciel ustawowy albo jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną skarżącą zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie. W myśl art. 25 § 1 P.p.s.a. osoba fizyczna, osoba prawna lub organ administracji publicznej mają zdolność występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądowa). W orzecznictwie sądowoadministracyjnym podkreśla się, że osoba fizyczna może być stroną postępowania, jeżeli ma zdolność do bycia podmiotem praw i obowiązków, a zatem jeżeli ma zdolność prawną. Stosownie zaś do treści art. 8 kodeksu cywilnego zdolność prawna osoby fizycznej powstaje z chwilą narodzin, a kończy się z chwilą śmierci. Z powyższego wynika zatem, że status strony przysługujący osobie fizycznej wygasa z chwilą jej śmierci. Osoba zmarła nie może mieć ani zdolności prawnej, ani być podmiotem praw i obowiązków z zakresu prawa sądowoadministracyjnego. Innymi słowy w stosunku do osoby zmarłej nie można wszcząć, ani prowadzić postępowania. Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy J. G. postanowieniem Sądu Rejonowego w [...] z dnia 27 października 2023 r. sygn. akt [...] uznany został za zmarłego. Chwilę jego śmierci oznaczono zaś na dzień [...] 2003 r. godz. 24.00. Z chwilą śmierci utracił on zatem zdolność sądową. W świetle powyższego uznać trzeba, że skarga z dnia 25 października 2018 r. wniesiona przez adw. I. L. jako kuratora ustanowionego do reprezentowania nieobecnego J. G. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.