I SA/Wa 2120/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Skiba (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 2120/09 w sprawie ze skargi D. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 17 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 2120/09 oddalił skargę D. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2009 r., nr [...]. Odpis przedmiotowego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 12 kwietnia 2010 r. (k- 31). W związku ze złożeniem przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 7 maja 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 2120/09 oddalił wniosek w tym zakresie. W następstwie złożonego przez D. O. sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 1 czerwca 2010 r. przyznał wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu adwokata. W dniu 16 lipca 2010 r. wpłynęło do Sądu pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w W. informujące, że pełnomocnikiem z urzędu do reprezentowania interesów skarżącego wyznaczony został adwokat Ł. K. W dniu 28 lipca 2010 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym w W.) adwokat Ł. K. skierował do Sądu skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 marca 2010 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że w dniu 14 lipca 2010 r. został ustanowiony pełnomocnikiem z urzędu, zaś zawiadomienie informujące go o tym fakcie odebrał w dniu 21 lipca 2010 r., zdarzenia związane z procedurą ustanowienia pełnomocnika z urzędu spowodowały upływ terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny jego uchybienia dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego. Oceniając powołane przez pełnomocnika skarżącego we wniosku okoliczności Sąd uznał, że dają one podstawy do uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Termin ten liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, który w przypadku ustanowienia pełnomocnika w ramach prawa pomocy winien być liczony od dnia, w którym ustanowiony pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, co ma miejsce z chwilą uzyskania informacji o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w ramach prawa pomocy. Stosownie bowiem do art. 244 § 2 powołanej ustawy w brzmieniu obowiązującym od dnia 10 kwietnia 2010 r. ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa. Już zatem z chwilą powzięcia wiadomości przez pełnomocnika o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w ramach prawa pomocy ma on obiektywną możliwość zapoznania się z aktami sprawy i złożenia wniosku o przywrócenie terminu wraz z czynnością procesową, która nie została dokonana w ustawowym terminie i to bez potrzeby uzyskania dokumentu pełnomocnictwa. W przedmiotowej sprawie – jak wskazał ustanowiony w ramach prawa pomocy pełnomocnik skarżącego, uzyskał on informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem dla skarżącego D. O. w dniu 21 lipca 2010 r., a zatem od tego dnia zaczął bieg termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Termin powyższy upłynął z dniem 28 lipca 2010 r. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej za zasadny, gdyż uprawdopodobnione zostały okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu. Jak wskazano już wyżej, wynikający z przepisów prawa przymus adwokacko -radcowski uniemożliwiał skarżącemu, którego sytuacja materialna nie pozwalała na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru, wniesienie skargi kasacyjnej w terminie. Ponadto wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od dnia 21 lipca 2010 r., w którym ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego uzyskał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej. Z wskazanych względów Sąd uznał, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie i orzekł jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.