I SA/Wa 2135/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K., M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi B. K., M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. W odpowiedzi na wezwanie do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi na zaskarżoną decyzję skarżący małżonkowie B. i M. K. wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W oświadczeniu złożonym we wniosku o prawo pomocy skarżący podali, że nie posiadają żadnego majątku, w tym oszczędności, zaś ich miesięczne dochody brutto z tytułu świadczeń emerytalnych wynoszą [...] zł, z czego [...] zł jest zajmowane w wyniku egzekucji komorniczej. Skarżący oświadczyli, że ponoszą znaczne wydatki na leczenie, które oscylują w granicach [...] - [...] zł miesięcznie (k. 40). Po odliczeniu wydatków na zakup niezbędnych, stale zażywanych leków, na utrzymanie i nieplanowane wydatki na leczenie skarżącym do dyspozycji pozostaje kwota ok. [...] - [...] zł. Skarżący podniósł ponadto, że ma zaawansowaną [...], wymagającą interwencji [...], której koszt przeprowadzenia szacowany jest na ok. [...] zł (alternatywnie - zabieg refundowany przez NFZ po okresie 2-4 letniego oczekiwania), a ponadto, z uwagi na znaczny [...] powinien dysponować [...], jednakże nie ma możliwości zgromadzenia środków pozwalających na jego nabycie (wydatek rzędu ok. [...] zł za jedną sztukę, kwota refundacji przez NFZ - ok. [...] zł). Skarżący pilnie wymaga również zabiegu [...], którego ZOZ finansowany przez NFZ nie chce wykonać, w związku z czym skarżący rozważa konieczność poddania się leczeniu finansowanemu ze środków własnych. Z tych względów skarżący oświadczyli, że poniesienie w jakimkolwiek zakresie kosztów postępowania sądowego spowodowałoby obciążenie ich budżetu domowego w sposób sprowadzający zagrożenie konieczności dokonania wyboru pomiędzy potrzebą obrony swoich praw przed sądem, a koniecznością ponoszenia wydatków na utrzymanie konieczne. Trudna sytuacja finansowa skarżących skutkowała zwolnieniem ich przed sąd powszechny z kosztów postępowań w sprawach cywilnych związanych z nadzorem nad postepowaniem egzekucyjnym. Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wniosek skarżących należało uwzględnić w całości, gdyż wnioskodawcy wykazali, że sytuacja finansowa w jakiej się znajdują uniemożliwia im wygospodarowanie jakichkolwiek środków na poniesienie kosztów postępowania. Z oświadczeń złożonych przez małżonków K. wynika, że aczkolwiek skarżący osiągają stałe dochody w znacznej wysokości, to ich sytuacja finansowa uznana musi być za trudną, co wynika z faktu, że skarżący nie posiadają żadnego majątku, w tym oszczędności, dochody osiągane z emerytur obciążone są egzekucją komorniczą, zaś środki finansowe pozostałe do dyspozycji skarżących w całości przeznaczane są na bieżące wydatki służące zaspokojeniu ich podstawowych potrzeb życiowych. W ramach tych wydatków znaczącą pozycję w budżecie domowym skarżących stanowią wydatki na leczenie, które należy uznać za priorytetowe w stosunku do zobowiązań finansowych skarżących wiążących się z wszczętym przez nich postępowaniem sądowym. Uwzględnienie w toku rozpoznania wniosku o prawo pomocy informacji o złym stanie zdrowia skarżącego oraz jego żony, osób w podeszłym wieku, zmagających się z wieloma dolegliwościami, którzy planując budżet domowy uwzględniać muszą konieczność zabezpieczenia dodatkowych środków na rehabilitację skarżącego, operacje, zakup [...] nakazuje przyjąć, że nieuprawione byłoby oczekiwanie, aby ewentualne nadwyżki finansowe skarżący przeznaczyli na pokrycie kosztów opłat sądowych oraz działania w sprawie pełnomocnika procesowego. Uznając zatem, że sytuacja finansowa skarżących odpowiada dyspozycji art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.