I SA/Wa 2142/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: - Sędzia WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S.-K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia odrzucić skargę. W dniu 29 lipca 2013 r. D. S.-K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej w wysokości 728 zł na rzecz Gminy [...] z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w gminie [...], w obrębie geodezyjnym [...], oznaczonej jako działki ew. nr [...] i nr [...]. Skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Z akt postępowania administracyjnego sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 25 stycznia 2013 r. w trybie tzw. doręczenia zastępczego uregulowanego w art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267.). Zgodnie z adnotacją umieszczoną na kopercie zawierającą zaskarżoną decyzję i na zwrotnym potwierdzeniu odbioru dołączonym do koperty wynika, iż w/w przesyłka skierowana do skarżącej była dwukrotnie awizowana tj. w dniu 11 stycznia 2013 r. i w dniu 18 stycznia 2013 r. Przy czym w okresie awizacji przesyłka była pozostawiona w placówce pocztowej a zawiadomienie o tym fakcie zostało umieszczone w skrzynce pocztowej adresata. Tym samym doręczenie przesyłki nastąpiło z zachowaniem wymogu podwójnego awizowania przesyłki po upływie siedmiodniowego terminu pomiędzy pierwszym a drugim awizem a skutek doręczenia nastąpił w dniu 25 stycznia 2013 r. tj. z upływem czternastego dnia licząc od dnia pierwszej awizacji. Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 2142/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia skarżącej terminu do wniesienia skargi. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 31 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej Ppsa) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Sygn. akt I SA/Wa 2142/13 Z zestawienia daty doręczenia D. S.-K. zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] oraz daty wniesienia przez w/w skargi na tę decyzję wynika, że skarga została złożona z przekroczeniem 30 dniowego terminu określonego we wskazanym art. 53 § 1 Ppsa. Termin 30-dniowy upływał w dniu 24 lutego 2013 r. (niedziela), a zatem zgodnie z art. 83 § 2 Ppsa ostatnim dniem na wniesienie skargi był dzień 25 lutego 2013 r. (poniedziałek). Skarga natomiast została wniesiona do Sądu w dniu 29 lipca 2013 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Termin ten nie został przez Sąd przywrócony. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 Ppsa, orzekł jak w postanowieniu.