I SA/Wa 2151/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. S. i L. S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia odmówić przyznania K. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sygn. akt I SA/Wa 2151/09 POSTANOWIENIE Dnia 14 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. S. i L. S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia odmówić przyznania L. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. POSTANOWIENIE Dnia 14 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. S. i L. S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia odmówić przyznania K. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sygn. akt I SA/Wa 2151/09 U Z A S A D N I E N I E Wnioskiem - złożonym na urzędowym formularzu - z dnia 2 lutego 2010 r. K. S. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w związku ze skargą na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości. We wniosku skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem, a źródłem ich utrzymania są emerytura K. S. (w wysokości [...] zł netto) oraz emerytura L. S. (w wysokości [...] zł netto). Jako posiadany majątek wnioskodawczyni wskazała na dom o powierzchni [...] m² oraz działkę pod domem o powierzchni [...] m². Wniosek o przyznanie prawa pomocy uzasadniła tym, że obydwoje są niepełnosprawni w stopniu umiarkowanym, a z budżetu domowego znaczne środki wydają na leki. Dodatkowo nadesłała kserokopie rachunków za leki. Z nadesłanych kopii faktur wynika, że w dniu [...] grudnia 2009 r. w aptece w O. L. S. dokonał zakupu leków na kwotę [...] zł, w dniu [...] lutego 2010 r. K. S. dokonała zakupu leków na kwotę [...] zł, zaś w dniu [...] lutego 2010 r. w aptece w W. na kwotę [...] zł. Powyższy wniosek został rozpoznany – wydanym przez referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - postanowieniem z dnia 19 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 2151/09, którym odmówiono przyznania K. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowienie zostało doręczone wnioskodawczyni w dniu 29 marca 2010 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu 2 kwietnia 2010 r. K. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw na wyżej wymienione postanowienie. W sprzeciwie nie podała nowych danych dotyczących jej sytuacji finansowej, ani nie odniosła się merytorycznie do postanowienia z dnia 19 marca 2010 r. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Sygn. akt I SA/Wa 2151/09 Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Stosownie do art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §1, §2 i § 3 ustawy). W niniejszej sprawie K. S. wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego nie wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez ryzyka wystąpienia uszczerbku swojego utrzymania. Przeciwnie, w przedstawionym stanie faktycznym dotyczącym sytuacji materialnej jej dwuosobowego gospodarstwa domowego wynika, że poniesienie kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru leży w zakresie jej możliwości płatniczych. Wnioskodawczyni wraz z mężem posiadają stałe i regularne źródło dochodów w postaci emerytur w łącznej kwocie [...] złotych netto miesięcznie, ponadto mają zapewnione potrzeby bytowe, a więc nie można uznać że pozostają w niedostatku. Zauważyć należy, że instytucja prawa pomocy przewidziana ww. przepisami stanowi pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w swoich koniecznych kosztach utrzymania. Ubiegający się o taką pomoc powinien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych swoich kosztów utrzymania. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się Sygn. akt I SA/Wa 2151/09 niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Przy czym to wnioskodawca musi wykazać brak możliwości zabezpieczenia środków niezbędnych do prowadzenia procesu przez własne oszczędności. Takiego braku możliwości wnioskodawczyni nie wykazała. Ponadto zauważyć należy, iż na obecnym etapie postępowania koszty sądowe ograniczają się w zasadzie do uiszczenia przez stronę wpisu od skargi w wysokości [...] zł. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji. Sygn. akt I SA/Wa 2151/09 POSTANOWIENIE Dnia 14 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi K. S. i L. S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia odmówić przyznania L. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Sygn. akt I SA/Wa 2151/09 U Z A S A D N I E N I E Wnioskiem - złożonym na urzędowym formularzu - z dnia 2 lutego 2010 r. L. S. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w związku ze skargą na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości. We wniosku skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną, a źródłem ich utrzymania są emerytura K. S. (w wysokości [...] zł netto) oraz emerytura L. S. (w wysokości [...] zł netto). Jako posiadany majątek wnioskodawca wskazał na dom o powierzchni [...] m² oraz działkę pod domem o powierzchni [...] m². Wniosek o przyznanie prawa pomocy uzasadnił tym, że obydwoje są niepełnosprawni w stopniu umiarkowanym, a z budżetu domowego znaczne środki wydają na leki. Dodatkowo nadesłał kserokopie rachunków za leki. Z nadesłanych kopii faktur wynika, że w dniu [...] grudnia 2009 r. w aptece w O. L. S. dokonał zakupu leków na kwotę [...] zł, w dniu [...] lutego 2010 r. K. S. dokonała zakupu leków na kwotę [...] zł, zaś w dniu [..] lutego 2010 r. w aptece w W. na kwotę [..] zł. Powyższy wniosek został rozpoznany – wydanym przez referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - postanowieniem z dnia 19 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 2151/09, którym odmówiono przyznania L. S. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Postanowienie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu 29 marca 2010 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru. W dniu 2 kwietnia 2010 r. L. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw na wyżej wymienione postanowienie. W sprzeciwie nie podał nowych danych dotyczących jego sytuacji finansowej, ani nie odniósł się merytorycznie do postanowienia z dnia 19 marca 2010 r. Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Sygn. akt I SA/Wa 2151/09 Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Stosownie do art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §1, §2 i § 3 ustawy). W niniejszej sprawie L. S. wnosząc o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez ryzyka wystąpienia uszczerbku swojego utrzymania. Przeciwnie, w przedstawionym stanie faktycznym dotyczącym sytuacji materialnej jego dwuosobowego gospodarstwa domowego wynika, że poniesienie kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru leży w zakresie jego możliwości płatniczych. Wnioskodawca wraz z żoną posiadają stałe i regularne źródło dochodów w postaci emerytur w łącznej kwocie [...] złotych netto miesięcznie, ponadto mają zapewnione potrzeby bytowe, a więc nie można uznać że pozostają w niedostatku. Zauważyć należy, że instytucja prawa pomocy przewidziana ww. przepisami stanowi pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w swoich koniecznych kosztach utrzymania. Ubiegający się o taką pomoc powinien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych swoich kosztów utrzymania. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się Sygn. akt I SA/Wa 2151/09 niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. Przy czym to wnioskodawca musi wykazać brak możliwości zabezpieczenia środków niezbędnych do prowadzenia procesu przez własne oszczędności. Takiego braku możliwości wnioskodawca nie wykazał. Ponadto zauważyć należy, iż na obecnym etapie postępowania koszty sądowe ograniczają się w zasadzie do uiszczenia przez stronę wpisu od skargi w wysokości [...] zł. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.