I SA/Wa 2155/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędziowie asesor WSA Joanna Skiba asesor WSA Maria Tarnowska Protokolant Rafał Puścian po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2006 r. sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. z dnia [...] września 2005 r. nr [...] w przedmiocie przekazania sprawy właściwemu organowi postanawia: odrzucić skargę. I SA/Wa 2155/05 Uzasadnienie Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] września 2005 roku numer [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. uznało swoją niewłaściwość do rozpoznania skargi J. S. na działalność Ośrodka Pomocy Społecznej [...] W. i przekazało sprawę według właściwości Radzie miasta W.. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia organ administracji publicznej podniósł, że w piśmie z dnia 31 lipca 2005 roku, złożonym w Ośrodku Pomocy Społecznej W. w dniu 1 sierpnia 2005 roku, nazwanym skarga i skierowanym do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., J. S. wskazał, że "wnosi skargę na Ośrodek Pomocy Społecznej w związku z polityką dezinformacji i uprawianą wobec niego w celu pozbawienia go praw mu przynależnych jak prawo do pomocy oraz prawo do dofinansowania do czynszu itp. poprzez manipulowanie ustawą o dochodzie i kryteriach jego określania". W dniu 8 sierpnia 2005 roku pismo J. S. z 31 lipca 2005 roku zostało przesłane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.. Postanowieniem z dnia [...] września 2005 roku numer [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., działając na podstawie art. 19 k.p.a., uznało swoją niewłaściwość do rozpoznania skargi J. S. z 31 lipca 2005 roku oraz w oparciu o przepis art. 65 § 1 k.p.a. w związku z art. 229 pkt 3 k.p.a. przekazało sprawę Radzie miasta W.. W treści postanowienia znajduje się pouczenie dla stron o możliwości złożenia w terminie 7 dni licząc od daty doręczenie postanowienia, wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postanowienie z dnia [...] września 2005 roku numer [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. doręczono J. S. w dniu 27 września 2005 roku. W dniu 29 września 2005 roku J. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie z dnia [...] września 2005 roku numer [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosło o odrzucenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. W szczególności należy podkreślić, że przepis art. 65 § 1 k.p.a. w brzmieniu nadanym mu przez art. 4 pkt. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 153, poz. 1271 ze zmianami) stanowi, że jeżeli organ do którego podanie zostało wniesione, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie je przekazuje organowi właściwemu, a przekazanie sprawy organowi właściwemu następuje w formie postanowienia, na które przysługuje zażalenie. Z treści pisma J. S. z dnia 31 lipca 2005 roku wynika, że mamy do czynienia ze skargą w rozumieniu art. 227 k.p.a. Według treści art. 228 k.p.a. skargi składa się do organów właściwych do ich rozpoznania. Natomiast przepis art. 19 k.p.a. nakłada na organy administracji publicznej obowiązek przestrzegania z urzędu swojej właściwości rzeczowej i miejscowej. Postanowienie z dnia [...] września 2005 roku numer [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. wydane zostało w trybie, o którym mowa w art. 65 § 1 k.p.a. Skarżący winien więc wnieść skargę sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed właściwym organem. Poza sporem pozostaje okoliczność, że skarżący nie złożył zażalenia na postanowienie, natomiast wystąpił ze skargą do sądu administracyjnego. W tym stanie rzeczy uznać należało, iż skarga J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] września 2005 roku numer [...] jest niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 153, poz. 1270 ze zmianami) orzekł, jak w postanowieniu.