I SA/Wa 2164/09

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia 1. przyznać W. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. 2. w pozostałym zakresie odmówić przyznania prawa pomocy. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] października 2009 r., nr [...] i wezwaniem do uiszczenia wpisu w wysokości [...] zł, skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu W. S. podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Źródłem utrzymania skarżącego jest emerytura w wysokości [...] zł oraz emerytura jego żony w wysokości [...] zł co łącznie stanowi kwotę [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, iż posiada majątek w postaci domu o powierzchni [...] m2, oraz nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy zaznaczył, iż jest w podeszłym wieku, od lat choruje, aktualnie oczekuje na zabieg, ponosi wydatki na leki, które poważnie uszczuplają jego budżet domowy. W nadesłanym do Sądu piśmie z dnia 19 lutego 2010 r. skarżący wyjaśnił, iż miesięcznie wydaje na leki około [...] zł, jego syn M. S., który zamieszkuje wraz ze swoją rodziną w domu nie partycypuje w kosztach utrzymania nieruchomości, gdyż ma na utrzymaniu niepracującą żonę oraz dwójkę dzieci, zarobki syna to kwota [...] zł dlatego też ojciec wspiera go finansowo. Na wstępie stwierdzić należy, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy stwierdzić należy, że skarżący wykazał, iż pozostaje w sytuacji dającej podstawy do częściowego uwzględnienia jego wniosku. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że prawo pomocy jest skierowane do podmiotów, które z uwagi na szczególnie trudną sytuację majątkową nie są w stanie samodzielnie opłacić kosztów sądowych lub kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Oceniając zaś sytuację majątkową wnioskodawcy nie można uznać, że zalicza się on do osób szczególnie ubogich. W. S. ma zabezpieczone potrzeby bytowe, uzyskuje wraz z żoną stały dochód w postaci emerytury. Zatem brak jest podstaw do przyznania mu prawa pomocy w całości. W ocenie referendarza sądowego przy wykazanych dochodach skarżący jest w stanie samodzielnie opłacić koszty sądowe w tym wpis od skargi w wysokości [...] zł. Mając jednak na uwadze fakt, iż z dochodu w wysokości około [...] zł W. S. ponosi wydatki na leki, koszty utrzymania domu i inne koszty np. wspiera finansowo syna i jego rodzinę, referendarz sądowy rozpoznający wniosek uznał, że wnioskodawca spełnia przesłanki ustawowe do przyznania mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.