I SA/Wa 2168/12

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia: odmówić J. B. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą skarżący J. B. nadesłał do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca ujawnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Źródłem dochodu rodziny są: emerytury skarżącego i jego żony w wysokości odpowiednio [...] zł oraz [...] zł. Wnioskodawca ujawnił, że posiada majątek w postaci [...] domku jednorodzinnego na działce o powierzchni [...] m2, w którym wraz z małżonką użytkują pokój oraz współużytkują łazienkę wraz z córką. W domu tym zamieszkuje również syn C. z rodziną oraz córka E.. Uzasadniając wniosek skarżący wyjaśnił, że z uwagi na swój stan zdrowia, wiek nie jest w stanie przyjechać do W.. Ponadto profesjonalny pełnomocnik jest mu potrzebny do sporządzenia skargi kasacyjnej. Wyjaśnił też, że z uzyskiwanej emerytury ponosi wydatki na opłacenie leków, wywóz [...], opłacenie [...],[...] i podatku od [...]. W związku z wątpliwościami dotyczącymi sytuacji majątkowej skarżącego J. B. wezwaniem z dnia 19 marca 2013 r., (k- 124) został wezwany przez referendarza sądowego do nadesłania dokumentów potwierdzających wysokość miesięcznych wydatków na leczenie, oraz do podania w jakiej miesięcznej wysokości ponosi co miesiąc wydatki na leczenie, jak również do wskazania w jakiej wysokości ponosi miesięczne wydatki na utrzymanie domu. W odpowiedzi wnioskodawca wyjaśnił, że ponosi wydatki związane z leczeniem i utrzymaniem [...] domu. Wydatki na leczenie skarżącego to kwota około [...] zł miesięcznie, na leczenie jego żony to kwota [...] zł miesięcznie. Wydatki na utrzymanie domu to: [...] zł miesięcznie na opłacenie [...],[...] zł miesięcznie na opłacenie [...],[...] zł miesięcznie na opłacenie kanalizacji i wody, [...] zł miesięcznie na opłacenie wywozu nieczystości, opłacenie [...] w wysokości [...]zł miesięcznie, ubezpieczenie domu i opłacenie podatku od [...] w wysokości [...] zł miesięcznie. Łącznie wydatki skarżącego oscylują w kwocie [...] zł miesięcznie. Na dowód powyższych wydatków skarżący dołączył kserokopie dokumentów. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że jedynym kryterium oceny wniosku jest sytuacja majątkowa skarżącego. Na tym etapie postępowania nie ocenia się zasadności skargi i legalności wydanej decyzji. Stosownie do treści przepisu art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej jako p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym (o co wnioskuje skarżący) i wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy). Odnosząc powyższe do opisanej przez skarżącego sytuacji majątkowej należało uznać, że nie daje ona podstaw do uwzględnienia złożonego przez niego wniosku. Należy pamiętać o tym, że instytucja prawa pomocy z założenia ma gwarantować pomoc finansową ze strony Państwa dla osób, które pozostają w szczególnie trudnej sytuacji majątkowej. Analiza złożonego oświadczenia majątkowego wskazuje na to, że zarówno wnioskodawca jak i jego rodzina mają zabezpieczone potrzeby bytowe, a ich łączny dochód miesięczny to kwota w wysokości [...] zł. Z kwoty tej skarżący ponosi wydatki w wysokości około [...] zł (na leczenie, opłacenie kosztów utrzymania domu). Zatem do dyspozycji pozostaje mu kwota około [...] zł. W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek nawet przy uwzględnieniu wykazanych wydatków oraz innych wydatków związanych z codziennym utrzymaniem i wyżywieniem nie można uznać, że skarżący jest osobą ubogą, która postaje w tak trudnej sytuacji, iż kwalifikowałby się do przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.