I SA/Wa 2180/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu należności z tytułu świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] grudnia 2015 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2015 r. nr [...] Pismem z dnia 16 grudnia 2015 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 10 grudnia 2015 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. Jednocześnie pouczono skarżącego, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z akt sprawy wynika, że skarżący nie odebrał ww. wezwania, pomimo dwukrotnego awizowania. Stosownie do postanowień art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Z uwagi, iż nie zastano adresata, w przedmiotowej sprawie zastosowano doręczenie w trybie przewidzianym w art. 73 ww. ustawy, a wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi powtórnie awizowano. Z powodu niedoręczenia przesyłki zawierającej powyższe wezwanie, została ona złożona w placówce pocztowej, o czym zawiadomiono adresata umieszczając awizo w skrzynce pocztowej w dniu [...] grudnia 2015 r. Korespondencja ta z powodu niepodjęcia została powtórnie awizowana w dniu [...] grudnia 2015 r., po czym w wyniku nieodebrania zwrócona nadawcy w dniu [...] stycznia 2016 r. Wezwanie skarżącego do podpisania skargi bądź nadesłania podpisanego egzemplarza skargi uważa się zatem za skutecznie doręczone w dniu [...] stycznia 2016 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął zatem z dniem [...] stycznia 2016 r. Z akt sprawy wynika, że w dniu [...] stycznia 2016 r. skarżący stawił się w Sądzie i podpisał skargę, jednak z uwagi na to, że uczynił to po upływie wyznaczonego terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, czynność ta jest bezskuteczna i nie wywołuje skutków prawnych. Skarżący nie złożył także wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.