I SA/Wa 2191/13

PostanowienieWSA w Warszawie2015-07-01

Skład orzekający: Agnieszka Miernik

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien przyznać wynagrodzenie radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, a także naliczyć podatek VAT od tego wynagrodzenia?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny powinien przyznać radcy prawnemu ustanowionemu z urzędu wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych. Wynagrodzenie to powinno zostać powiększone o podatek VAT według stawki obowiązującej w dniu orzekania.
Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku radcy prawnego Z. B., ustanowionego z urzędu, o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Pomoc ta została udzielona w związku ze skargą kasacyjną od wyroku WSA w Warszawie, która została oddalona przez NSA. Radca prawny reprezentował stronę również na rozprawie przed NSA. Wcześniej WSA oddalił skargę skarżącego na niewykonanie wyroku, a referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego.
Rozstrzygnięcie
Przyznano ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego Z. B. kwotę 240 zł oraz kwotę 55,20 zł (23% VAT) tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, łącznie kwotę 295,20 zł.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. M. na niewykonanie przez Zarząd [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 2085/12 postanawia przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego Z. B. kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) oraz kwotę 55,20 złotych (pięćdziesiąt pięć złotych 20/100) stanowiącą 23 % podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, łącznie kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych 20/100). Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi M. M. na niewykonanie przez Zarząd [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 kwietnia 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 2085/12 oddalił skargę. Postanowieniem z dnia 21 maja 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, a w pozostałym zakresie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] na pełnomocnika skarżącego wyznaczyła radcę prawnego Z. B.. W dniu [...] lipca 2014 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną od ww. wyroku Sądu. W skardze kasacyjnej pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów postępowania wraz z kosztami zastępstwa procesowego od organu według norm przepisanych. Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 13 marca 2015 r. sygn. akt I OSK 3081/14 oddalił skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik reprezentował skarżącego na rozprawie w dniu 13 marca 2015 r. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Podczas rozprawy pełnomocnik oświadczył, że koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały pokryte w całości ani w części. Postanowieniem z dnia 1 czerwca 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał pełnomocnikowi z urzędu kwotę 221,40 zł tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. pełnomocnik z urzędu wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia. Skutkiem wniesionego sprzeciwu, zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), postanowienie z dnia 1 czerwca 2015 r. utraciło moc i sprawa podlega rozpoznaniu przez Sąd. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. wyznaczony adwokat, radcy prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej radcy prawnego określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r. , poz. 490). W niniejszej sprawie zastosowanie ma przepis § 14 ust. 2 pkt 2 lit a ww. rozporządzenia. Stosownie do jego treści za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stawka wynosi 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1 lit c, tj. 240,00 złotych, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam radca prawny – 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120,00 złotych. W myśl § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu, opłaty o których mowa w ust. 1 należy podwyższyć o stawkę podatku od towaru i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującego w dniu orzekania o tych opłatach. Obecnie stawka ta wynosi 23 %. Mając na uwadze fakt, iż Sąd przyznał skarżącemu pełnomocnika z urzędu po wydaniu wyroku w niniejszej sprawie, zaś wyznaczony pełnomocnik sporządził i wniósł skargę kasacyjną od wyroku Sądu oraz brał udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i złożył oświadczenie, iż koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały pokryte w całości ani w części, należało przyznać wynagrodzenie w wysokości 240,00 złotych powiększone o podatek od towarów i usług w kwocie 55,20 złotych – łącznie kwotę 295,20 złotych. O powyższym orzeczono, na podstawie art. 250 p.p.s.a. w związku z § 14 ust. 2 pkt 2 lit a wyżej powołanego rozporządzenia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło