I SA/Wa 2196/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia H.G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2014 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2013 r. oddalającego skargę H.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku do świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 26 lutego 2014 r. odrzucił skargę kasacyjną H.G. od wyroku z dnia 11 grudnia 2013 r. tut. Sądu oddalającego skargę H.G. na decyzję z dnia [...] lipca 2013 r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku do świadczenia pielęgnacyjnego. Powyższe postanowienie zostało doręczone skarżącemu H.G. w dniu 6 marca 2014 r. (k. 53 akt sądowych) wraz z pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Pismem z dnia 12 marca 2014 r., nadanym w urzędzie pocztowym w tym samym dniu, H.G. wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 26 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 217 ze zm.) dalej "p.p.s.a.", zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Ponadto zażalenie takie może wnieść sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem (art. 194 § 4 w związku z art. 175 § 2). W rozpoznawanej sprawie, pomimo prawidłowego pouczenia o trybie i sposobie zaskarżenia orzeczenia, zażalenie sporządził osobiście skarżący. Z akt sprawy nie wynika, że do skarżącego znajdują zastosowanie wyłączenia wskazane w przepisie art. 175 § 2 w związku z art. 194 § 4 p.p.s.a. Ustawodawca w art. 194 § 4 p.p.s.a. wyraźnie wyznaczył tzw. przymus adwokacko-radcowski przy sporządzaniu zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu skargi kasacyjnej, a zatem realizując wymogi prawa należy skorzystać z pomocy profesjonalnego pełnomocnika (adwokata, rady prawnego). Zażalenie sporządzone wbrew treści powołanego przepisu z uwagi na brak tzw. zdolności postulacyjnej strony do sporządzenia przedmiotowego zażalenia, uznać należy za niedopuszczalne. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 194 § 4 oraz art. 178 w związku z art. 197 § 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.