I SA/Wa 2199/10

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. G. i D. S. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: odmówić H. G. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. P O S T A N O W I E N I E Dnia 10 stycznia 2011 r. Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. G. i D. S. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania postanawia: odmówić D. S. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. H. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2010 r., nr [...] która organ utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] orzekającej o ustaleniu na rzecz H. G., D. S. i B. B. odszkodowania w łącznej wysokości [...] zł za przejęcie z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w Kielcach, obręb [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, stanowiącej współwłasność D. S. (w [...] częściach) i H. G. (w [...] części) obciążonej dożywotnią nieodpłatną służebnością osobistą na rzecz B. B., przeznaczonej pod rozbudowę drogi krajowej [...], a także zobowiązaniu Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni od dnia w którym ww. decyzja stałą się ostateczna. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem, ujawniła, że posiada majątek w postaci udziału w wysokości ½ części, [...] ha, dodał również, że źródłem dochodu rodziny jest wynagrodzenie męża w wysokości [...] zł ona zaś nie pracuje. Uzasadniając wniosek skarżąca zaznaczyła, że została pozbawiona dochodu z gospodarstwa rolnego, z tytułu pracy w nim wskutek wywłaszczenia, kwotę uzyskiwana przez zarobek męża w całości wydaje na opłacenie energii, gazu, opału, żywności, lekarstw jak również lekarstw dla męża. Wnioskodawczyni ujawniła również, iż posiada oszczędności pieniężne uzyskane tytułem odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości w kwocie [...] zł. Dodatkowo wnioskodawczyni zaznaczyła, że przyznane odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość w całości przeznacza na zakup działki oraz pokrycie kosztów związanych z uzyskaniem pozwolenia na budowę, domu mieszkalnego i jego wybudowanie. Na dzień 28 grudnia poniosła wydatki w kwocie [...] zł. Znaczyła, że wydatki te poniosła na budowę domu w stanie surowym, skoro zatem został postawiona przez Państwo w przymusowej sytuacji zbudowania domu w warunkach wzrostu cen, materiałów budowlanych i usług w związku ze zmiana podatku VAT odszkodowanie nie jest przychodem z którego może opłacić wpis sądowy. Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odnosząc się do żądania strony o zwolnienie jej z kosztów sądowych stwierdzić należy, że brak jest podstaw do jej uwzględnienia z uwagi na ujawnione przez skarżącą zasoby pieniężne. W orzecznictwie sądów administracyjnych wielokrotnie podkreśla się, że prawo pomocy jest skierowane do tych osób, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji finansowej. Nie można zatem uznać, że ze wsparcia Państwa powinna korzystać osoba, która ujawniła, iż posiada zasoby w wysokości [...] zł. Nie ulega bowiem wątpliwości, że z kwoty tej H. G. może samodzielnie opłacić koszty ustanowienia w niniejszej sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy. U Z A S A D N I E N I E D. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2010 r., nr [...] która organ utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] orzekającej o ustaleniu na rzecz H. G., D. S. i B. B. odszkodowania w łącznej wysokości [...] zł za przejęcie z mocy prawa na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w K., obręb [...], oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, stanowiącej współwłasność D. S. (w [...] częściach) i H. G. (w [...] części) obciążonej dożywotnią nieodpłatną służebnością osobistą na rzecz B. B., przeznaczonej pod rozbudowę drogi krajowej S-7, a także zobowiązaniu Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad do wypłaty ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni od dnia w którym ww. decyzja stałą się ostateczna. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką. Ujawniła, że posiada majątek w postaci udziału w wysokości ½ części, [...] ha, dodała również, że źródłem dochodu rodziny jest wypłacane jej wynagrodzenie w wysokości [...] zł oraz renta rodzinna wypłacana jej córce w wysokości [...] zł. W uzasadnieniu wniosku skarżąca zaznaczyła, że jest wdową utrzymuje się z pracy na stanowisku młynarza, na utrzymaniu ma studiującą córkę. Kwotę uzyskaną tytułem zarobku w całości wydaje na opłacenie energii, gazu, opału, żywności oraz opłacenie czesnego za studia córki. D. S. ujawniła, że w październiku 2010 roku wypłacono jej odszkodowanie w wysokości [...] zł. Zaznaczyła, że przyznane odszkodowanie przeznacza w całości na pokrycie kosztów związanych z uzyskaniem pozwolenia na budowę domu mieszkalnego i jego wybudowanie. Na dzień 28 grudnia 2010 r. poniosła wydatki w kwocie [...] zł na wybudowanie budynku w stanie surowym, skoro został ona postawiona w sytuacji przymusowej bowiem zmuszono ją do wybudowania nowego siedliska w warunkach wzrostu cen materiałów budowlanych odszkodowanie nie jest jej przychodem z którego może opłacić wpis sądowy. Na wstępie wskazać należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Odnosząc się do żądania strony o zwolnienie jej z kosztów sądowych stwierdzić należy, że brak jest podstaw do jej uwzględnienia z uwagi na ujawnione przez skarżącą zasoby pieniężne. W orzecznictwie sądów administracyjnych wielokrotnie podkreśla się, że prawo pomocy jest skierowane do tych osób, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji finansowej. Nie można zatem uznać, że ze wsparcia Państwa powinna korzystać osoba, która ujawniła, iż posiada zasoby w wysokości [...] zł. Nie ulega bowiem wątpliwości, że z kwoty tej D. S. może samodzielnie opłacić koszty ustanowienia w niniejszej sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.