I SA/Wa 2199/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 2199/13 w sprawie ze skargi U. T., A. K. i L. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić zażalenie. J. B. wnioskiem z dnia 8 marca 2014 r., uzupełnionym pismem z dnia 22 kwietnia 2014 r., wystąpił o wyłączenie wszystkich sędziów orzekających w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie. Wniosek ten został zakwalifikowany jako wniosek o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 grudnia 2015 r. na podstawie art. 20 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. z 2012 r. Dz. U. poz. 270, ze zm.) odrzucił powołany wyżej wniosek J. B. o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Odpis postanowienia został doręczony pełnomocnikowi J. B. w dniu 7 stycznia 2016 r. Pismem z dnia 14 stycznia 2016 r. J. B. wniósł zażalenie od powyższego postanowienia, zarzucając naruszenie art. 20 § 4 w związku z przepisami art. 18 i 19 ppsa oraz prawa wspólnotowego, tj.: Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej i rekomendacji Komitetu Ministrów Rady Europy z dnia 13 września 1989 r., nr R/89/8, zawartych w zasadach II i III. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 20 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. z 2012 r. Dz. U. poz. 270, ze zm.), dodanym ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r. poz. 658), wniosek o wyłączenie sądu jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z art. 2 ustawy nowelizującej z dnia 9 kwietnia 2015 r. dodany tą ustawą art. 20 § 4 stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej. Z kolei stosownie do art. 194 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) uchylony; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Z treści art. 194 § 1 powołanej ustawy wynika zatem, że na postanowienie odrzucające wniosek o wyłączenie wojewódzkiego sądu administracyjnego zażalenie nie przysługuje. Możliwość wniesienia zażalenia na takie postanowienie nie została przewidziana także innym przepisem ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych względów zażalenie J. B. na postanowienie odrzucające wniosek o wyłączenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jako niedopuszczalne, podlega odrzuceniu na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 197 § 2 w związku z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.