I SA/Wa 2208/11

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przyznać M. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] M. S.wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wyjaśnił, że jest bezrobotny bez prawa do zasiłku, nie przysługuje mu ani renta ani emerytura. Wskazał również, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym i nie posiada żadnego majątku. Ponadto z dokumentacji znajdującej się w aktach administracyjnych sprawy nie wynika, aby wnioskodawca uzyskiwał jakiekolwiek dochody. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art.243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. , poz. 270) dalej jako p.p.s.a. może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym następuje – gdy zainteresowany wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 ustawy). W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Jednak stosownie do treści art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro zatem M. S. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, dlatego też referendarz sądowy nie rozpoznawał tej części jego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Biorąc pod uwagę sytuację materialną wnioskodawcy w tym brak jakichkolwiek dochodów stwierdzić należy, że M. S. wykazał, iż spełnia przesłanki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Nie ulega wątpliwości, że ich opłacenie stanowiłoby uszczerbek w utrzymaniu koniecznym dla skarżącego. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.