I SA/Wa 223/06
PostanowienieWSA w Warszawie2006-03-17
Skład orzekający: Emilia Lewandowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej może zostać uwzględniona przez sąd administracyjny, jeśli skarżący nie wezwał wcześniej organu do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia?Ratio decidendi
Skarga na uchwałę organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem skutecznie wezwał organ do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia. Brak takiego wezwania stanowi niewyczerpanie środków przewidzianych prawem.Stan faktyczny
Skarżąca K. R. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Zarządu Dzielnicy z dnia [...] grudnia 1997 r. w sprawie oddania w użytkowanie wieczyste gruntu. Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do udzielenia informacji, czy skarżąca wzywała Prezydenta W. do usunięcia naruszenia interesu prawnego spowodowanego uchwałą. Pełnomocnik nie udzielił tej informacji ani nie przedłożył stosownego wezwania.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. R. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] Gminy [...] z dnia [...] grudnia 1997 r. nr [...] w przedmiocie oddania w użytkowanie wieczyste gruntu położonego w W. postanawia odrzucić skargę.
W dniu 23 listopada 2005 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga K. R. na uchwałę Zarządu Dzielnicy [...] Gminy [...] z dnia [...] grudnia 1997 r. nr [...] w sprawie oddania w użytkowanie wieczyste gruntu nie zabudowanego, położonego w W. przy ul.[...] , [...],[...] – dz. ew. nr [...] z obrębu [...].
Pismem z dnia 20 lutego 2006 r. wystosowanym do pełnomocnika skarżącej - adwokata J. H., Sąd wezwał do udzielenia, w terminie 7 dni, informacji czy K. R. wzywała Prezydenta W. do usunięcia naruszenia interesu prawnego bądź uprawnienia spowodowanego zaskarżoną uchwałą, a jeśli tak to kiedy wezwanie to miało miejsce (k-39),.
Powyższe wezwanie Sądu zostało skutecznie doręczone w dniu 23 lutego 2006 r. ( k-79). W dniu 28 lutego 2006 r. wpłynęło do tutejszego sądu pismo procesowe pełnomocnika skarżącej, do którego dołączone były jako załączniki odpisy wystąpień skierowanych w niniejszej sprawie do różnych organów. Wśród nadesłanych załączników brak było jednak wezwania Prezydenta W. do usunięcia naruszenia interesu prawnego bądź uprawnienia spowodowanego zaskarżoną uchwałą, a w piśmie procesowym pełnomocnika skarżącej nie znajdowała się żądana informacja na ten temat.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U. z 2001 r,, Nr.142, poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Jak wynika z powyższego przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, K. R. powinna wezwać Prezydenta W. do usunięcia naruszenia interesu prawnego bądź uprawnienia spowodowanego zaskarżoną uchwałą.
W aktach sprawy brak takiego dokumentu, a pełnomocnik skarżącej na wezwanie Sądu do udzielenia informacji czy skarżąca występowała do Prezydenta W. z przedmiotowym wezwaniem nie udzielił stosownej informacji – ograniczył się tylko do przedłożenia Sądowi pliku dokumentów, które jednak nie zawierały takiego wezwania.
Należy uznać, że skarżąca przed wniesieniem skargi do Sądu nie wyczerpała środków przewidzianych w powyższym przepisie, a więc skarga - jako niedopuszczalna - podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy.
Z powyższych względów Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło