I SA/Wa 223/10

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania odszkodowania postanawia: odmówić przyznania E. G. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą, E. G. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem. Źródłem utrzymania rodziny jest emerytura wypłacana skarżącej w wysokości [...] zł oraz emerytura wypłacana jej mężowi w wysokości [...] zł. Łącznie stanowi to kwotę [...] zł. E. G. ujawniła, iż posiada majątek w postaci domu o powierzchni [...] m2 oraz mieszkania o powierzchni [...] m2. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy strona oświadczyła, iż powodem ubiegania się o wsparcie jest to ,iż utrzymuje się z emerytury. Rozpoznając wniosek na wstępie należy zauważyć, że stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W ocenie referendarza sądowego przedstawiona przez E. G. sytuacja majątkowa nie daje podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku o przyznanie profesjonalnego pełnomocnika. Zauważyć należy, że przy ocenie zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy ustawodawca nakazuje stosowanie surowych kryteriów oceny. Strona domagając się uwzględnienia takiego wniosku w całości czy też w części musi wykazać, że znajduje się w wyjątkowo trudnej sytuacji, która w znaczący sposób odbiega od przeciętnej. Tylko zatem te osoby, które wykażą, iż ich sytuacja materialna jest ciężka mogą oczekiwać, że ich wniosek zostanie uwzględniony. Tego rodzaju sytuacja nie zachodzi w niniejszej sprawie, gdyż E. G. co miesiąc uzyskuje dochód w wysokości ponad [...] zł, ponadto ma zapewnione potrzeby bytowe. Mimo, iż na kwotę tą składają się świadczenia emerytalne to nawet przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem, brak jest podstaw do przyjęcia, że z ujawnionego dochodu nie jest ona w stanie samodzielnie opłacić kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Przedstawione okoliczności przesądziły o odmowie przyznania prawa pomocy na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.