I SA/Wa 2236/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg S. T. i M. T. na pismo Prezydenta m. W. z dnia [...] października 2004 r. nr [...] w przedmiocie potwierdzenia prawa do lokalu postanawia: odrzucić skargę. S. T. oraz M. T; wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Prezydenta Miasta W. z dnia [...] października 2004 r. nr [...] informujące o niemożności nadania biegu sprawie dotyczącej potwierdzenia praw do lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. oraz na zasady i sposób naliczania opłat czynszowych z tytułu zajmowania wymienionego wyżej lokalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 nr 153 poz. 1270) dalej ppsa sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a (art. 3 § 2 ppsa) Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 ppsa). W przedmiotowej sprawie, skarżący traktując pismo z dnia [...] października 2010 r., nr [...] jako postanowienie Prezydenta Miasta W. wnieśli na nie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W ocenie Sądu, zaskarżone pismo z dnia [...] października 2010 r., nr [...] nie nosi cech ani postanowienia, ani też innego aktu lub czynności należących do kognicji sądów administracyjnych. Immanentną cechą postanowień podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego jest bowiem fakt, że wydawane są one w toku postępowania administracyjnego, egzekucyjnego i zabezpieczającego. Z nadesłanego zaś przez organ materiału dokumentacyjnego nie wynika, aby w sprawie toczyło się jakiekolwiek postępowanie. Na marginesie zaznaczyć również należy, że opisana w skardze na pismo z dnia [...] października 2010 r., nr [...] – kwestia dotycząca zasad naliczania opłat czynszowych z tytułu zajmowania przez skarżącego – S. T. lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. – także nie stanowi sprawy sądowo administracyjnej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ppsa sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 nr 153 poz. 1270) postanowił jak w sentencji.