I SA/Wa 2242/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez Skarb Państwa z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Pismem z dnia 12 czerwca 2014 r. A.S. wniósł za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez Gminę [...] z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności gruntu położonego w Gminie [...], obręb [...],[...], oznaczonego jak działka nr [...] zajętego pod drogę publiczną Nr [...] w C. Skarżący domagał się uchylenia zaskarżonej decyzji oraz wstrzymania jej wykonania. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżący uzasadnił twierdzeniem, że jeśli gmina już teraz przystąpi do wykonywania jakichkolwiek prac na działce [...] wyrządzi szkodę albowiem będzie musiał rozebrać legalnie wzniesione przez niego ogrodzenie posadowione w granicach działki. Wskazał ponadto, że działka [...] nie przeszła na własność gminy z mocy prawa bowiem nie zostały spełnione ustawowe przesłanki takiego nabycia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Zatem przedmiotem wniosku o udzielenie ochrony tymczasowej objęte zostały wszystkie akty i czynności poddane kontroli sądowej. Zdaniem Sądu, wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest bezzasadny. Wskazać należy, że decyzje organów administracji w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez Skarb Państwa nieruchomości mają co do istoty charakter deklaratoryjny nie jest zatem orzeczeniem, które podlegałoby wykonaniu. Potwierdzają one jedynie stan prawny zaistniały na skutek wejścia w życie przepisów ustawy. Konsekwencją niewykonalności zaskarżonej decyzji jest niemożność wywołania przez nią niebezpieczeństwa wyrządzenia szkody oraz powstania trudnych do odwrócenia skutków. Nie można uznać ponadto, że konieczność rozebrania ogrodzenia postawionego przez skarżącego spowoduje szkodę, której nie da się naprawić. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 i 5 powołanej wyżej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.