I SA/Wa 2249/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania postanawia odrzucić skargę. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] po rozpatrzeniu zażalenia Wójta Gminy [...] na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania – uchylił zaskarżone postanowienie w całości. Z akt sprawy wynika, że postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] zostało stronie skarżącej skutecznie doręczone w dniu 16 sierpnia 2013 r. Termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 16 września 2013 r. Na powyższe postanowienie skarżąca – E. P. w dniu 9 października 2013r. (darta stempla pocztowego) wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał powyższą skargę E. P. według właściwości do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi celem nadania jej biegu. Złożenie pisma przez Sąd w urzędzie pocztowym nastąpiło w dniu 30 czerwca 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w danej sprawie oraz, jak wynika z art. 54 § 1, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", T. Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248). Kwestionowane w skardze postanowienie doręczono skarżącej w dniu 16 sierpnia 2013r., a zatem ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego upływał dla skarżącej w dniu 16 września 2013 r. Tymczasem w przedmiotowej sprawie skarga została złożona w organie administracyjnym w dniu 30 czerwca 2014 r., a zatem ponad 9 miesięcy po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, Sąd w oparciu o wyżej powołany art. 58 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.