I SA/Wa 225/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogdan Wolski po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi V. sp. z o.o. w L. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia z [...] grudnia 2008 r. ([...]) w przedmiocie wyznaczenia terminu przeprowadzenia wyborów uzupełniających na funkcję rektora uczelni postanawia: 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego na rzecz V. sp. z o.o. w L kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. UZASADANIENIE V. sp. z o.o. w L. wniosła skargę na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z [...] grudnia 2008 r. ([...]) umarzającą postępowanie o ponownie rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z [...] sierpnia 2008 r. ([...]) o wyznaczeniu senatowi Wyższej Szkoły [...] w L. terminu do przeprowadzenia wyborów uzupełniających na funkcję rektora. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji. W odpowiedzi na skargę Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego uznał w całości żądania skargi i wniósł o umorzenie postępowania. Ponadto, w załączeniu do pisma z 31 marca 2009 r., Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego przekazał decyzję z [...] marca 2009 r. ([...]), w której uchylono decyzję z [...] sierpnia 2008 r. i [...] grudnia 2008 r. oraz umorzono postępowanie w sprawie wyznaczenia terminu do przeprowadzenia wyborów uzupełniających na funkcję rektora Wyższej Szkoły [...] w L. W pismie z 30 kwietnia 2004 r. skarżąca wniosła o umorzenie postępowanie i zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu tego pisma skarżąca wskazała, że 2 kwietnia 2009 r. spółka otrzymała decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z [...] marca 2009 r. Decyzja ta nie została zaskarżona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 161 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Z przedstawionego na wstępie przebiegu postępowania administracyjnego wynika, że zaskarżona decyzja została uchylona w trybie określonym w art. 54 ust. 3 p.p.s.a. Oznacza to, że aktualnie nie istnieje przedmiot zaskarżenia, a wobec tego dalsze postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego Sąd stwierdza, że wniosek stron o umorzenie postępowania jest zasadny. Strona skarżąca wnosiła ponadto o zasądzenie kosztów postępowania. Wniosek ten podlega uwzględnieniu co do kwoty 357 zł. Na koszty te składają wynagrodzenie ustanowionego pełnomocnika (240 zł), opłata skarbowa od pełnomocnictwa (17 zł) i połowa wpisu do skargi (100 zł). Sąd nie uwzględnił przy ustaleniu wysokości kosztów należnych skarżącej pozostałej części wpisu do skargi, gdyż skarżąca mogła uzyskać zwrot wpisu w tej części na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Skarżąca we właściwym czasie nie cofnęła skargi. Niepodjęcie tej czynności oznacza, że nie jest zasadne obciążenie organu połową uiszczonego wpisu. Organ powinien być obciążony wyłącznie kosztami niezbędnymi do celowego dochodzenia praw, co wynika z art. 200 p.p.s.a. Takimi kosztami nie są koszty, których zwrot mogła strona uzyskać ze Skarbu Państwa (kasy sądu) na podstawie art. 232 p.p.s.a (por. odpowiednio postanowienie Sądu Najwyższego z 15 września 1977 r., II CZ 81/77, OSNC z 1978, z. 5-6, poz. 101). W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a i art. 205 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.