I SA/Wa 2256/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2256/13 wydanego w sprawie ze skargi J. B., B. S., K. W. i Z. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2256/13, po rozpoznaniu skargi J. B., B. S., K. W. i Z. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania, oddalił skargę. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej J. B. w dniu [...] lipca 2014 r. W dniu [...] lipca 2014 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprzeciwu od postanowienia referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 sierpnia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2256/16, postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2014 r. przyznał J. B. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Pismem z dnia [...] listopada 2014 r. Okręgowa Izba Radców Prawnych w [...] poinformowała Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie o wyznaczeniu radcy prawnego A. S. jako pełnomocnika skarżącej. Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2015 r. pełnomocnik skarżącej, wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2256/13, wnosząc równocześnie skargę kasacyjną od tego wyroku. We wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącej zauważył, że o wyznaczeniu jego osoby jako pełnomocnika z urzędu dla J. B. w przedmiotowej sprawie dowiedział się w dniu [...] grudnia 2014 r., natomiast z aktami sprawy zapoznał się w dniu [...] grudnia 2014 r., Wskazał, że skarżąca nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Podniósł, że wniosek został złożony w terminie, gdyż o wyznaczeniu do pełnomocnikiem został powiadomiony w dniu [...] grudnia 2014 r., zatem termin 30 dniu upływał w dniu [...] stycznia 2015 r., a że była to niedziela, termin możliwość złożenia wniosku istniała do dnia [...] stycznia 2015 r. Wskazał również, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej powoduje ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego, mianowicie zamknięcie dalszej drogi sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "Ppsa") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do art. 175 § 1 Ppsa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Stosownie do treści art. 86 § 1 Ppsa jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 Ppsa pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym przyjęto, że w przypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 Ppsa dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jest dzień, w którym pełnomocnik ten miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do roli pełnomocnika (vide: postanowienie NSA z dnia 6 lutego 2014 r., sygn. akt I OZ 63/14, Lex nr 1446619). Rozpoznając wniosek pełnomocnika J. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Za przesłankę usprawiedliwiającą uchybienie terminu Sąd przyjął okoliczność, iż toczyło się postępowanie o przyznanie skarżącej prawa pomocy, w związku z czym nie mogła być w przewidzianym ustawą terminie wniesiona skarga kasacyjna odpowiadająca wymogom art. 175 § 1 Ppsa. W okolicznościach tej sprawy należało również uznać, że pełnomocnik skarżącej nie uchybił przy tym terminowi przewidzianemu w art. 87 § 1 Ppsa. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 86 § 1 Ppsa, postanowił jak w sentencji.