I SA/Wa 228/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę. Postanowieniem z dnia [...] września 2007 r. nr [...] (sprostowanym dnia [...] lutego 2008 r.) Minister Budownictwa uchylił postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] dotyczące podjęcia zawieszonego postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nabycia przez powiat własności nieruchomości położonych w J. zajętych pod drogi publiczne: ul. [...] i ul. [...], jednocześnie przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W dniu 27 stycznia 2008 r. (data stempla pocztowego) A. W. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powyższe postanowienie. Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 29 stycznia 2008 r. (data prezentaty na skardze), zaś w dniu 30 stycznia 2008 r. Sąd przekazał przedmiotową skargę do właściwego organu Ministra Infrastruktury celem udzielenia przez organ odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie zaś z art. 54 § 1 p.p.s.a, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie skarżący odebrał osobiście w siedzibie organu w dniu 27 grudnia 2007 r. W postanowieniu tym organ prawidłowo pouczył skarżącego o sposobie i terminie wniesienia skargi na przedmiotowe rozstrzygnięcie, wskazując że skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Budownictwa, w terminie 30 dni do dnia doręczenia postanowienia. Skarżący oddał skargę w polskim urzędzie pocztowym w dniu 27 stycznia 2008 r., przy czym skierował ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 – 3 p.p.s.a., decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej. W rozpoznawanej sprawie skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 29 stycznia 2008 r. i niezwłocznie została przekazana do Ministra Infrastruktury w dniu 30 stycznia 2008 r. Za termin wniesienia skargi należy więc uznać dzień 30 stycznia 2008 r. Natomiast trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na postanowienie Ministra Budownictwa z dnia [...] września 2007 r. upłynął w dniu 28 stycznia 2008 r. Uznać należy zatem, że złożenie skargi przez A. W. bezpośrednio do Sądu, a nie za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżone postanowienie spowodowało niezachowanie ustawowego trzydziestodniowego termin do wniesienia skargi. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.