I SA/Wa 2342/11

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w przedmiocie uznania za nienależnie pobrane świadczenia z funduszu alimentacyjnego postanawia: przyznać A. W. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]. A. W. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2010 r., nr [...], która organ utrzymał w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] marca 2011 r., nr [...], którą uznano za nienależnie pobrane świadczenie z funduszu alimentacyjnego przyznane przez P. W. zrealizowane od dnia [...] listopada 2010 r., do dnia [...] grudnia 2010 r., w łącznej kwocie [...] zł oraz zobowiązano A. W. do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego w kwocie [...] zł wraz z odsetkami. W związku ze złożoną skargą A. W. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku strona podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem, źródłem utrzymania rodziny jest dochód skarżącej uzyskiwany z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości [...] zł. Do wniosku skarżąca załączyła m. in. informację z [...] listopada 2011 r., wystawioną przez komornika sądowego z której wynika, że stan zaległości z tytułu należnych jej alimentów to kwota [...] zł, wraz z odsetkami w wysokości [...] zł, zaświadczenie z Urzędu Skarbowego z [...] lutego 2011 r., z którego wynika, że w roku podatkowym 2010 dochód skarżącej kształtował się w wysokości [...] zł. Rozpatrując wniosek zauważyć należy, że stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc przedmiotem skargi jest decyzja wydana w takiej właśnie sprawie, A. W. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, a zgłoszony w tym zakresie wniosek nie podlegał rozpoznaniu. Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 powołanej ustawy może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy). Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Uwzględniając przedstawione przez skarżącą we wniosku okoliczności uznać należało, że A. W. wykazała, iż spełnia przesłanki do przyznania jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Nie ulega wątpliwości, że mając do dyspozycji miesięczny dochód w wysokości około [...] zł, który musi wystarczyć na utrzymanie wnioskodawczyni i jej małoletniego syna strona nie jest w stanie samodzielnie opłacić kosztów ustanowienia adwokata bez uszczerbku dla swojego i pozostającego z nią we wspólnym gospodarstwie domowym dziecka utrzymania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.