I SA/Wa 235/11

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanawia: odmówić przyznania I. M. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. I. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] listopada 2010 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy wcześniejszą decyzję z [...] maja 2010 r., nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności orzeczenia Kolegium z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...]. W skardze strona zamieściła również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu I. M. ujawniła, że jest osobą samotną. W związku z przebytą operacją przebywa pod stałą opieką lekarza [...]. Koszty leczenia są wysokie. Wnioskodawczyni ujawniła również, że utrzymuje się z emerytury w wysokości [...] zł, posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2. W związku z oświadczeniem zamieszczonym w formularzu o konieczności wydatkowania na leki referendarz sądowy wezwaniem z dnia 25 lutego 2011 r. zobowiązał wnioskodawczynię do złożenia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, oświadczenia w jakiej wysokości ponosi wydatki na leki lub do nadesłania dokumentów potwierdzających wydatki na zakup leków. I. M. w piśmie z dnia 7 marca 2011 r. poinformowała Sąd, że w dniach 31 marca – 22 kiwetnia 2011 r. będzie przebywała na leczeniu sanatoryjnym w K. Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, 2) w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków, albo od opłat sądowych i wydatków, lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Uwzględniając przedstawioną przez skarżącą sytuację majątkową uznać należało, że nie daje ona podstaw do uwzględnienia zgłoszonego przez nią wniosku. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że prawo pomocy ma na celu wsparcie Państwa dla osób znajdujących się w wyjątkowo trudnych warunkach materialnych np. o bardzo niskich dochodach lub nieuzyskujących żadnych dochodów w rozpoznaniu sprawy bądź też obronie praw przed sądem. Jak wynika ze złożonego na formularzu oświadczenia dochód skarżącej to miesięcznie kwota około [...] zł. Nie można zatem stwierdzić, że mając co miesiąc do dyspozycji podaną kwotę i prowadząc jednoosobowe gospodarstwo domowe, jak również mając zapewnione warunki bytowe, wnioskodawczyni pozostaje w ubóstwie, a jej sytuacja materialna jest bardzo trudna. Ponadto wspomnieć należy, że w związku z oświadczeniem zawartym w formularzu o wydatkowaniu na leki zarządzeniem z 25 lutego 2011 r. referendarz sądowy zobowiązał I. M. do nadesłania dokumentów potwierdzających wydatki. Skarżąca nie nadesłała odpowiedzi w wyznaczonym terminie. Stwierdzić zatem należy, że nawet przy uwzględnieniu wydatków związanych z codziennym utrzymaniem i wyżywieniem - wobec niesprecyzowania kwoty wydatków na leczenie, I. M. przy wykazanym miesięcznym dochodzie może partycypować w kosztach postępowania sądowego bez uszczerbku dla własnego utrzymania. Nadmienić należy, że na obecnym etapie postępowania koszty te ograniczają się w zasadzie do opłacenia przez stronę wpisu od skargi w wysokości [...] zł oraz do uiszczenia ewentualnych opłat kancelaryjnych. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówiono przyznania prawa pomocy.