I SA/Wa 2369/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Marciniak po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Gminy [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 stycznia 2016 r., sygn. akt I SA/Wa 2369/15 odrzucające skargę Gminy [...] na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia[...]listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: na podstawie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 19 stycznia 2016 r., odrzucające skargę Gminy [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 19 stycznia 2016 r. odrzucił skargę Gminy [...] na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, z uwagi na złożenie skargi po terminie. Na powyższe postanowienie Gmina [...] wniosła w terminie zażalenie. W uzasadnieniu wskazała, że skarga nadana została w Urzędzie Pocztowym w dniu [...] grudnia 2015 r., a nie jak wynika z pieczęci znajdującej się na kopercie tj. w dniu [...] grudnia 2015 r. Na potwierdzenie powyższego skarżąca załączyła poświadczony odpis książki nadawczej z dnia [...] grudnia 2015 r., oraz wyniki postepowania reklamacyjnego z dnia [...] lutego 2016 r., którym Poczta Polska uznała złożoną reklamację i potwierdziła nadanie ww. skargi w Urzędzie Pocztowym dniu [...] grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. W przypadku, gdy – jak stanowi art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej zwanej "P.p.s.a.") – zażalenie jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Przepis ten, stanowiąc wyjątek od zasady dewolutywności i eliminując mnożenie instancji sądowych, służy racjonalizacji postępowania i realizacji nakazu rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki stosownie do art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Według wskazanego przepisu art. 195 § 2 P.p.s.a., uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak przypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez konieczności dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia. Z takim zażaleniem, które jest oczywiście uzasadnione, mamy do czynienia w niniejszej sprawie, bowiem do rozpoznawanego zażalenia dołączono ww. dowody, które potwierdzają nadanie skargi w dniu [...] grudnia 2015 r. Mając powyższe okoliczności na uwadze uznać należy, że skarga została nadana w terminie. Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 195 § 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.