I SA/Wa 2371/12

Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przyznać J. G. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w W.. W związku ze złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą i w następstwie wydanego w dniu 19 lutego 2013 r., przez Sąd wyroku oddalającego skargę J. G. wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że J. G. prowadzi [...] gospodarstwo domowe i uzyskuje dochód miesięczny z tytułu emerytury w wysokości [...] zł netto. W rubryce 7 dotyczącej majątku, wnioskodawca wykazał, że posiada budynek mieszkalny w stanie [...] o powierzchni [...] m2, działkę o powierzchni [...] m2, budynek gospodarczy oraz udział w nieruchomości w K. o powierzchni [...] m2, w M. o powierzchni [...] m2. Uzasadniając wniosek skarżący wyjaśnił, że biorąc pod uwagę uzyskiwane dochody nie stać go na opłacenie zarówno kosztów sądowych i jak i kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika celem sporządzenia skargi kasacyjnej. Rozpoznając wniosek należy stwierdzić, iż prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej jako p.p.s.a. może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Uwzględniając wykazaną przez skarżącego sytuację majątkową, w tym wysokość deklarowanych dochodów miesięcznych (kwota netto około [...] zł), referendarz sądowy uznał, że nie jest on w stanie samodzielnie opłacić kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Uzasadnia to uwzględnienie wniosku skarżącego w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. W sprawie nie orzekano natomiast w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, bowiem wnioskodawca zwolniony jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Zwolnienie to wynika z przepisu art. 239 pkt 1 lit. a p.p.s.a., zgodnie z którym strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.