I SA/Wa 2374/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K., K. K., Z. M., E. M. i M. W. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić skargę T. K. Pismem z dnia 28 października 2010 r. T. K., K. K., Z. M., M. M., E. M., M. W. i S. W. wnieśli za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] września 2010 r. nr [...] – wydane w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – uwzględniające w całości skargę i uchylające własne postanowienie z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] o podjęciu z urzędu zawieszonego postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej uchylenia decyzji komunalizacyjnej Wojewody [...] z dnia [...] lutego 1991 r. nr [...] oraz odmowy stwierdzenia nabycia przez Gminę S. nieruchomości położonej w S. przy ul. [...], oznaczonej w operacie ewidencji gruntów obrębu nr [...] jako działka nr [...] o pow. [...] ha. Wniesiona skarga nie została opatrzona podpisem między innymi skarżącego T. K. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego T. K. do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, jej braków formalnych poprzez podpisanie skargi. Jak wynika z adnotacji doręczyciela placówki pocztowej, przesyłki nie doręczono z powodu nieobecności adresata. Placówka pocztowa dwukrotnie bezskutecznie zawiadamiała skarżącego o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (awizo z dnia 10 stycznia 2011 r. i awizo powtórne z dnia 18 stycznia 2011 r.), po czym w dniu 26 stycznia 2011 r. zwróciła nieodebraną przesyłkę Sądowi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. W świetle art. 73 § 3 tej ustawy, w przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni od dnia umieszczenia w oddawczej skrzynce pocztowej zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej, pocztowa placówka oddawcza pozostawia powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Stosownie zaś do art. 73 § 4 powołanej ustawy doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu licząc – w myśl § 3 tegoż artykułu – od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Oznacza to, że warunkiem skuteczności doręczenia zastępczego jest uprzednie dwukrotne awizowanie doręczanej przesyłki. Wobec powyższego, wezwanie skierowane do skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, uznać należy za doręczone w dniu 24 stycznia 2011 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności bezskutecznie upłynął w dniu 31 stycznia 2011 r. Pomimo tego do dnia podjęcia niniejszego rozstrzygnięcia skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.