I SA/Wa 2379/11

PostanowienieWSA w Warszawie2012-01-13

Skład orzekający: Grzegorz Antas

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy osoba fizyczna, która uiściła wpis od skargi, może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w celu ustanowienia pełnomocnika z urzędu, jeśli jej sytuacja materialna nie pozwala na ponoszenie jakichkolwiek kosztów postępowania?
Ratio decidendi
Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym wymaga wykazania, że strona nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skoro skarżący uiścił wpis od skargi, co świadczy o możliwości poniesienia pewnych kosztów, nie można mówić o całkowitym braku środków. Niemniej jednak, jeśli sytuacja materialna strony nie pozwala na samodzielne ustanowienie pełnomocnika, prawo pomocy może zostać przyznane w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.
Stan faktyczny
J. G. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w związku z koniecznością uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa. Wnioskodawca przedstawił swoją trudną sytuację materialną, wskazując na niskie dochody z emerytur i konieczność utrzymania rodziny. Mimo to, skarżący uiścił już wpis od skargi.
Rozstrzygnięcie
Przyznano prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka, a odmówiono przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.

Pełny tekst orzeczenia

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...]; 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. W związku z wezwaniem o uiszczenie wpisu od skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z [...] października 2011 r. w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej, J. G. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. W wypełnionym urzędowym formularzu PPF wnioskodawca wyjaśnił, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną oraz synem, będącym obecnie osobą bezrobotną, nie posiadającą własnych dochodów. Źródłem utrzymania skarżącego są świadczenia emerytalne (jego oraz żony) w łącznej wysokości [...] zł brutto. Wnioskodawca, jak wyjaśnił, posiada mieszkanie o powierzchni [...] m², za które ponosi opłaty eksploatacyjne w wysokości [...] zł. Składający wniosek nie posiada oszczędności. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: W myśl art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest natomiast możliwe wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Tę część żądania, w której skarżący zwrócił się o ustanowienie pełnomocnika z urzędu celem bycia reprezentowanym przed sądem administracyjnym uznać należy za uzasadnioną. Oceniając sytuację materialną wnioskodawcy przedstawioną we wniosku uznać bowiem należało, że wnioskodawca wykazał, że z racji niskich dochodów własnych oraz wymogu ponoszenia wydatków na osoby zamieszkujące we wspólny gospodarstwie domowym nie posiada środków finansowych, jak też nie ma realnych możliwości, by środki takie zdobyć w celu ustanowienia na własny koszt pełnomocnika. Przy rozpoznawaniu wniosku uwzględnić jednakże równocześnie należało, że skarżący wezwany do uiszczenia wpisu od skargi (200 zł), czynności tej dokonał. Powoduje to, że prawdopodobnym jest, iż także inne koszty postępowania skarżący będzie w stanie samodzielnie uiścić, skoro pozostałe opłaty sądowe w świetle przepisów odnoszących się do postępowania sądowoadministracyjnego, pozostają niższe od kwot dotychczas przez stronę jednorazowo uiszczonych (wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł). W tym zatem zakresie nie można mówić, by skarżący, ze względu na swoje ubóstwo, nie mógł ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, do jakiej to sytuacji wiążąco nawiązuje art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło