I SA/Wa 2399/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia pobranych nienależnie świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia odrzucić skargę. . Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] września 2010 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta N. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] o odmowie umorzenia K.Z. pobranych nienależnie świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Decyzja Kolegium doręczona została skutecznie K.Z. w dniu 30 września 2010 r. - co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru orzeczenia, znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Na powyższa decyzję K.Z. wniosła skargę zatytułowaną "odwołanie" do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, składając ją w dniu 25 października 2010 r. w Urzędzie Miejskim w N. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] Burmistrz Miasta N. przekazał przedmiotową skargę Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w W., które przy piśmie z dnia 7 grudnia 2010 r. przekazało ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zgodnie z art. 53 Art. 53. § 1. § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym stosownie do art. 54 § 1 cyt. ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Nie budzi wątpliwości Sądu, iż dla zachowania terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 strona skarżąca winna przed jego upływem złożyć skargę w siedzibie właściwego organu (w niniejszej sprawie w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie), bądź nadać ją na adres tego organu pocztą. W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] września 2010 r. została skutecznie doręczona stronie w dniu 30 września 2010 r., co potwierdza znajdujące się aktach administracyjnych sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru rozstrzygnięcia. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął stronie w dniu 2 listopada 2010 r. (pierwszy roboczym dniu, przypadającym po dniu wolnym od pracy, na który przypadał ostatni dzień terminu). Wprawdzie przed upływem tego terminu skarżąca wniosła skargę, jednakże uczyniła to przez złożenie jej w siedzibie organu pierwszej instancji – Burmistrza Miasta N., zamiast Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. W sytuacji zaś wniesienia skargi do organu niewłaściwego (jak miało to miejsce w niniejszej sprawie), za datę jej wniesienia przyjąć należy datę przesłania tej skargi do właściwego organu przez organ do którego pierwotnie ją wniesiono. W rozpoznawanej sprawie jest to dzień 4 listopada 2010 r., a to oznacza, że skarga K.Z. została wniesiona z uchybieniem terminu wskazanego art. 53 § 1 powołanej wyżej ustawy i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.