I SA/Wa 242/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. D. i R. D. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie ze skargi I. P. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: odmówić dopuszczenia do udziału w sprawie W. D. i R. D. I. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania toczącego się z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej postanowieniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] odmawiającym wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności pisma Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] dotyczącego udzielenia wyjaśnień skarżącej w sprawie wszczęcia postępowania egzekucyjnego w celu udostępnienia P. S.A. Oddział w S. nieruchomości stanowiącej własność I. P., ozn. jako działka nr [...], obręb [...]. Z wnioskiem o dopuszczenie do udziału w w/w sprawie wystąpiła W. D. i R. D. twierdząc, że są właścicielami gruntów z obszaru górniczego [...]., na których P. S.A. wybudowało [...] urządzeń [...],[...]. Zaznaczyli, że co do ich nieruchomości Prezydent R. wystawił tytuły wykonawcze oraz że budowa była realizowana w jednym czasie na terenie działek w pasie drogowym ul. [...], obr. [...] nr [...] oraz [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...]. W związku z przedmiotowym wnioskiem zarządzeniem z dnia 26 marca 2013 r. wezwano W. D. i R. D. do przesłania oryginału bądź poświadczonego za zgodność z oryginałem dokumentu, z którego wynika tytuł prawny do działki nr [...] z obrębu [...], której to nieruchomości dotyczy przedmiotowe postępowanie, bądź udzielenie informacji, na jakiej podstawie domagają się przystąpienia do toczącego się już postępowania sądowego. W. D. i R. D. nie ustosunkowali się jednak do powyższego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek jest niezasadny. Art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej: p.p.s.a., dopuszcza możliwość zgłoszenia udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym i wnioskowania o dopuszczenie do tego postępowania w charakterze uczestnika osób, które nie brały udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczył ich interesu prawnego. We wniosku wnioskodawca powinien wykazać, że spełnia przesłanki, o których mowa w art. 33 § 2 p.p.s.a., tzn. przedstawić dowody i argumenty, które przemawiają za tym, że wynik postępowania przed sądem administracyjnym będzie dotyczył jego interesu prawnego. Tym samym ustawodawca przesądził, iż nie może to być interes wyłącznie faktyczny. W realiach niniejszej sprawy, której przedmiotem jest zawieszenie z urzędu postępowania toczącego się w sprawie, której przedmiotem jest odmowa wszczęcia postępowania nieważnościowego w stosunku do pisma Wojewody [...] dotyczącego udzielenia wyjaśnień I. P. w sprawie wszczęcia postępowania egzekucyjnego w celu udostępnienia P. S.A. nieruchomości stanowiącej jej własność (tj. działki nr [...], obręb [...]), wnioskodawcy – nawet na wezwanie Sądu – nie wykazali, że wynik toczącego się postępowania dotyczy ich interesu prawnego. Wręcz przeciwnie, w ocenie Sądu, jedynym podmiotem posiadającym interes prawny w niniejszym postępowaniu jest I. P. – właścicielka działki nr [...], obręb [...]. Sprawa zawisła przed Sądem nie dotyczy bowiem realizacji przez P. S.A. inwestycji na terenie wszystkich działek w pasie drogowym ul. [...], lecz sprowadza się de facto do pisma Wojewody [...] dotyczącego jedynie działki nr [...], obręb [...]. W związku z powyższym, wobec braku wystąpienia przesłanek z art. 33 § 2 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.